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人大常委会预工委主任:政府预算外收支将成历史

来源:新华网
2010年03月10日20:07
  (两会快递)全国人大常委会预工委主任高强:政府预算外收支将成为历史

  新华网北京3月10日电(记者邹伟、谭浩)全国人大常委会预算工作委员会主任高强在10日的新闻采访会上表示,预算法的修改将明确地提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”,正式实施以后,在我国存在多年的政府预算外收支将成为历史。

  据高强介绍,全国人大常委会预工委、财政部会同15个部门,已经提出了一个预算法的修改征求意见稿,最近就要广泛地征求各方面的意见。在此基础上,修改后还会采取适当的方式向社会征求意见。

  高强表示,这次修改的核心内容是三句话——增强预算编制的完整性,规范预算的执行,增强预算监督的严肃性。

  他说,在增强预算编制的完整性方面,将明确提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”。

  “预算法正式实施以后,在我国存在多年的政府预算外收支将成为历史。”高强特别强调。

  在规范预算的执行方面明确提出“经人大批准的预算,未经法律程序不得改变。”对此,高强进一步介绍说,这个要求也是比较严的,而且对于预算的调整作出明确规定。现行预算法规定的预算调整是,只要是人大批准的收支平衡的预算不出现赤字,或者是不突破批准的赤字预算,就不算调整。

  “这几年各级财政超收的很多,最多的超几千亿,只要不出现赤字,就可以不作为预算调整。大量预算收支的增加都脱离了人大监督,这是不完善的,这一点要作出修改。”他说。

  关于“增强预算监督的严肃性”,高强解释说,修改在预算监督的内容、承担的法律责任,以及如何追究违反预算法各项行为的处罚规定,都作了明确规定。

  他还透露,按照今年全国人大立法工作的计划,8月份就要第一次审议预算法修改稿,还要经过二读、三读,最后形成决议,颁布实施。

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