来源：西安晚报
委员发电脑该不该交个税
政协会议开幕以来，委员配发电脑一事备受各界关注。近日著名作家郑渊洁在其博客上呼吁：电脑带走，留下个税！郑渊洁称，按照人大制定的税法，目前个税免征额是2000元，获得实物等同现金，也要交个税。4000元的笔记本电脑要缴纳400元的个税。请委员代表在闭会前到北京地税局每人缴纳400元个税。（3月10日《燕赵晚报》）
郑渊洁的观点在网友中引起了议论和思考，有人认为让委员们缴税这个提法太及时了，地税局应当现场办公，也有人认为委员们对电脑只有使用权没有所有权，不必纳税。那么，全国政协委员每人配发一台电脑，到底该不该交个税呢？
从法律上讲，给委员们配发电脑要不要交个税，关键要看配发行为的性质，即要具体查看配发电脑时的条件和明确事项，如果是配发后任何情况下不再收回，那就意味着电脑所有权事实上转移给委员，属于发放实物，应当缴纳个税，而如果配发时明确规定电脑基本用途和使用年限，届时统一收回，则属于委员履职辅助工具，只有使用权没有所有权，谈不上缴纳个税的问题。
从全国政协的解释看，这次为委员配发电脑并允许会后带回工作单位，主要用于闭会期间履行职能的工作，并继续使用。还称，如果委员不需会议配发的电脑，可将电脑交回，有关部门将进一步充分把这些电脑的作用发挥好。
这充分显示给委员们统一配发的电脑是用于委员日常履职，作为他们较好履行职务的办公用品和辅助工具，虽然可能并未明确规定使用年限、仅有使用权没有所有权及何时统一收回、何时统一更换等问题，但明显不是作为会议纪念品或某种福利而发放的，因此不符合个税法关于征收个税的规定。
也许会有人质疑，会不会以方便履职的名义将电脑一发了之，事实上成为委员们的个人财产，特别是在委员们上会使用一两次后，就不再过问，更不再统一回收，几年之后以电子产品更新换代迅速、折价或回收无意义为由而不了了之呢？公众的这种担忧不无道理。但显然，我们也不能因为这种可能性而预征个税。
最后需要指出，即使给政协委员配发电脑需要交个税，作家郑渊洁的计算方式也是错误的，不符合我国个税法的规定。因为这种形式的发放财物，对于收益者来讲属于个税法上的“偶然所得”，对于这项所得征税是没有免征额的，且只适用统一的20%税率，即委员们得到4000元的电脑应缴个税800元，而不是400元。2000元免税额只适用于工资、薪金所得，不适用于其他所得。 李克杰（教师）
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