李金华：到政协工作后并不“低调” 是调研

　　新华网北京3月11日电 3月11日，十一届全国政协副主席李金华以加强对权力的监督与促进民营经济发展等话题与网友进行在线交流。李金华说，这几年政协在政治协商、民主监督和参政议政方面发挥了很重要的作用，政协言路十分畅通。李金华透露自己到政协工作后已经向中央和国务院写过八份专题报告和建议。

　　[十一月四日]:敢说敢做是您的风格，但是您到政协以后感觉低调了不少，背后的原因是什么？政协说话管用吗？

　　[李金华]:这个问题我想多说几句。我到政协已经两年了，学了不少知识，主要共产党领导下的多党合作和政治协商制度有了更深刻的了解。应该说政治协商制度的建立，是我们党的一大创举。因为大家都知道，中国是先了政治协商会议才有国家的诞生，没有政治协商会议，国家怎么诞生，先有了政治协商会议以后才有了全国人民代表大会，所以他是对我们国家建立新型民主制度、国家建国是起了非常重要的作用。但是政协有三项职能，政治协商、民主监督和参政议政，这三项职能也是非常符合中国政治协商的实际情况。这几年我感到我们的政协发挥了很重要的作用，政协的作用有几个特点：

　　第一，政协的作用是间接的，他不是直接的，我在审计部门，我可以直接地去检查你，你有什么问题，直接提出来让你必须纠正，我甚至要罚你款，建议有关部门处罚你的人，把这些信息对外进行公开，有一套程序，是直接的。政协不一样，政协参政议政也好，民主协商也好，很多是通过建议、通过意见的方式、通过提案的方式把它反映出来，这些意见及建议提案要得以实行，必须经过政府，甚至经过党的机构去制定方针政策，立法，采取行政措施来加以贯彻落实，得以实现，所以他的作用是间接的，不是直接的，这是政协和政府、和其他部门的区别之一。

　　第二，政协的很多工作具有隐性，不是让社会看到很清楚，什么道理呢？比如我们共产党有很多重大的方针政策，人事的安排等等，各级党委都要和民主党派进行协商。像报纸上经常报道，总书记召开什么会议、民主党派负责人会议，就什么问题进行协商，总理进行协商，有时候贾庆林主席来进行协商，重大问题都要协商。但是怎么协商？在决策以前事先协商，不可能对外公开，人事怎么安排，不可能对外公开。所以，这种政治协商都在进行，但是很多是隐性的。所以，往往社会、网民不是那么很详细的了解。但是这里还有一个方面，我觉得政协在履行职能方面我们还需要进一步加强、改进、提升政协履行职能的质量和水平的问题，特别有些方面要加强规范，加强制度化、规范化。正像这次贾庆林主席在报告当中说的，如何进一步拓宽渠道、创新载体，为全体会议闭会期间委员发挥作用要创造条件，如何进一步提高履行职能的成效等等，都是需要政协认真研究和加强的。所以，我讲的是两个意思，政协的确发挥了非常大的作用，对整个经济社会的发展起到了很大的推动作用。另一方面，我们也存在需要进一步改进的地方，我也希望广大网友能够帮助我们出谋划策，进一步提高履行职能的水平。这是我回答的一个方面。

　　第二个方面，我到了政协以后是不是低调了很多。政协的工作和审计署的工作还是不一样，这些年我到了政协以后，我更多地是做一些调查研究，然后通过调查研究，向国务院、中央提出一些建设性的意见和建议，反映一些情况。我到政协两年的时间，我已经向中央和国务院写过八份专题报告和建议，包括对农民工的一些实际问题，包括对农民的融资问题，现在贷款最困难的两个弱势群体，一个是农民，一个是小企业。对这两个问题我都非常关注，对农民贷款问题，我曾经到过福建，到过吉林进行过调查，而且调查总结了农业银行在对农民贷款方面的一些好的做法，这方面我回来以后也向国务院提交了我的调查报告，同时人民日报也发表了。2008年5月份，金融危机刚刚开始的时候，我就到浙江、深海等地方调查中小企业的问题，当时小企业正处于最困难的时期，当时综合了各方面情况我也向国务院提出了我的一些建议，如何扶持、支持中小企业渡过这个困难时期。因为小企业最大的问题就是融资问题，国务院现在已经采取了一些措施，比如说最近公布的29条，原来公布的非公36条等等，这次会议总体也提到进一步扶持支持中小企业发展，这个我听了以后感到很欣慰。到了政协工作的性质和原来政府不一样，政府有行政权、有监督权，甚至有对外公布披露的权利，到政协以后，很多工作是通过调查、视察，向中央、国务院提出一些建设性意见，通过这个来发挥作用。

　　但是我认为，我们政协当中集聚了一大批各个领域的专家、学者、有识之士，他们不仅对社会各个方面的情况都非常熟悉，而且敢于讲真话。政协的每次大会发言都是非常精彩的，而且能够坦诚地发表自己的意见，客观地批评现在社会上存在的一些问题、一些不好的现象，风气是很好的。应该说在政协言路是十分畅通的，这一点我可以负责任地告诉网友。