资本要素价格偏低致贫富悬殊 资金应投公共服务

陈昌盛深入解读收入分配制度改革 （搜狐-唐怡民/摄）

     主持人：张宁

　　嘉 宾：陈昌盛 国务院发展研究中心宏观部研究室副主任

　　收入分配差距不是简单地提高工资

　　主持人：我们现行的制度一直坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路，但是现在看收入差距在逐渐扩大，而且中间的落差是相当大的一个阶段，针对这样的问题，您认为当前除了收入分配中贫富差距大，收入分配不均里面还包括哪些方面的问题？

　　陈昌盛：确实，收入分配差距中贫富差距只是收入分配的一个方面。我们国家当前收入分配当中比较突出的有四个方面的问题：一，要素之间的收入分配差距，要素之间的收入不平衡；二，城乡分配差距；三，人群分配差距，主要是不同组别、收入组别之间的差别；四，行业分配差距，现在大家最敏感的肯定是第四个方面的问题。

　　主持人：请教您一个问题，要素分配是指什么？

　　陈昌盛：要素分配就是生产基本要素在初次分配中的比例关系，简单理解指我们劳动、企业、政府在整个增加值里面的初次分配的比例状况，或者初次分配总收入中他们三者所占的比重。

　　主持人：这个分配率发达国家现在的统计多半高出了50%，中国最新的统计大概维持在不到40%的阶段吧，不知道这个数据准不准确？

　　陈昌盛：发达国家，现在多数在50%以上，有的是在50%、60%阶段，我们94年之前也是在50%以上的，但是从95年开始我们一直在持续下降，因为这个数据比较滞后，最新的07年的数据39.7%，确实看起来偏低。

　　主持人：我们国家现在为什么会造成九几年的时候超过50%，现在反而偏低了呢？

　　陈昌盛：这个问题其实很复杂，初次分配领域中的劳动者报酬占比是经济学界一直比较忽略的问题。经济学界一直认为，包括凯恩斯、卡尔多等都认为，劳动者报酬占比是一个相对稳定的常数，是一条水平线、不波动的。但是在现实中我们观察了很多个国家，发现其实是更像一个U型的线，就是说其实收入分配中很多低收入国家，在初次分配过程中劳动者占比刚开始是逐渐下行的，到一定阶段以后要上行。我们也研究过，从60年代到2000年200多个国家的数据，会发现有这个基本规律，但可能不会有我们画这条线这么明显。

    主持人：是波动的，并不是一个直线？

    陈昌盛：对。现在对于其下降问题，国内是什么原因，国外是什么原因？这里其实有一些共性的东西，也有一些特殊的原因：一个原因是结构转换。第二个原因，最近有一些研究学者提出来，可能是全球化的原因造成了整个劳动力的占比下降。但应该说还有一些我们国家比较特殊的原因，如果充分展开分析会占用很多时间，但是我觉得有一条最重要的原因是我们要强调的，就是我们国家虽然94年以后市场经济体制基本上确立了，但是要素价格改革是不彻底的，我们的土地、资金、很多资源某种程度上存在双轨的价格。在现在我们双轨价格下，使资源要素的价格相对低了，也就是使资本价格相对便宜了，当然我们国家劳动力很丰富，劳动力也很便宜。但是我们经济学中有一个理论，一定发展阶段要素之间的比价关系是相对稳定的，就是资本要素和劳动之比，假设应该按这个比例是2：1的关系，假设这是资本，这是劳动，因为我们现在存在价格管制，我们整个市场机制不完善，因为我们价格是管制价格，这个价格本来应该是2的，现在是1，如果要维持这种比价关系，劳动者报酬就会相对的压低，如果劳动力报酬不相对压低企业就要用资本来替代劳动。因为如果这个劳动力报酬若要高于0.5，资本家或者企业将选择更多的投入资本，我们认为也是当前影响我们国家的重要原因。

　　主持人：我们现在是否有必要人为的向发达国家50%以上的系数看齐呢？

　　陈昌盛：这个问题是大家一直在讨论的，因为初次分配是完全靠市场作用的，就是说企业资本和劳动力之间相对比价关系是靠市场来决定的，我们认为来做的话肯定会扭曲市场。现在很多人说，很简单，我们是不是提高最低工资就可以了，其实这个问题，我们很难通过强制性的手段。当然就是说，我不主张强行的去把工资提高，这样可能会适得其反，因为这样企业肯定会作出选择，要不就是少劳动，要不就是通过其他方法使得劳动者拿到工资变少，我们目的不是要改善，但是现在我们要看到不合理，这个不合理的原因刚才已经说了，有共性的、有个性的，特别是我们国家现在的要素价格可能是比较好的去解决这个问题。