重庆市长黄奇帆：群众上访政府首先要反躬自省

　　中广网重庆3月13日消息 （记者吴新伟）“出现社会矛盾，群众集体上访，别一来就通过司法来解决。政府首先要反躬自省。”全国人大代表、重庆市长黄奇帆昨天说，对这些矛盾，政府首先要勇担重任，无法协调解决时，“司法才是最后的"球门"。”

　　重庆晨报消息说，黄奇帆认为政府财政支出应关注民生，向弱势群体和贫困地区倾斜。他说，重庆去年地方财政700多亿元，51%都用在了民生支出上，重点投向教育、卫生、文化、医疗保险、养老以及贫困地区的公共支出。“民生解决好了，社会矛盾就少了，上访也就减少了。”

　　黄奇帆说：“对这些长久历史积累的涉及民生问题的上访，不能说空话、说套话。”他说：重庆有段时间出现3类人群集体上访，包括国家计划外地方政府依法破产国有企业的职工、“双解”职工和破产集体企业。“现在这三类人群老了，的确也需要看病。”因此，去年市政府下决心，把这“三类人员”的医保问题解决了。“如果把这个问题抛给公检法去办，那引发的社会矛盾就大了。”

　　黄奇帆说，出现大规模上访，肯定是政府某些管理、机制出了问题，“政府首先要反躬自省。”他举例，群众曾有1000万平方米的房屋没拿到“两证”，有一段时间，很大部分上访群体是这部分群众。“我们分析，没拿到证，是开发商建房屋不规范造成的，是开发商的问题。”黄奇帆说，“开发商把房子卖了，把款收了。我们不发"两证"，看起来卡的似乎是开发商，但管住的却是老百姓。”

　　“开发商把钱收了，早就跑了。现在存在的问题确实是老百姓付了钱，却拿不到证。”黄奇帆说，这是管理机制出了问题。因此，重庆首先把这1000万平方米房屋的“两证”办了，然后针对这些不负责任的开发商，再“穷追猛打”，通过采取吊销他们的资格等方式进行清理。

　　据悉，从前年开始，该市开始大走访大下访行动，共投入资金63.4亿元，解决信访问题10.6万件，受益群众近600万人，化解了大批社会矛盾。去年市和区县信访量、全市群众来信、来访、群众集体上访、进京非正常上访的件数实现了6个下降，下降的幅度都在25%以上，最高达到了45%。