商务部副部长介绍市场经济条件下流通体系框架

　　人民网北京3月13日电 （人民网前方报道组）今日上午，十一届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“搞活流通和促进消费”的集体采访。商务部副部长姜增伟，商务部部长助理房爱卿，商务部商贸服务司司长邸建凯，商务部市场建设司司长常晓村出席集体采访并回答记者问题。

　　姜增伟说，我今天给大家说一下基本的框架，叫做一个体系、两个环节、三个配套、四个重点，如果这个架构能够实现，我认为符合市场经济条件的流通体系应该说基本建成。在这个体系框架下，流通成本降低，消费便利、商业环境和服务能够满足大家的要求。一个体系，就是指建设市场化取向、企业化运作、政府引导支持的流通体系，能够对转变经济发展方式形成强有力的支撑。两个环节，就是从批发和零售两个环节推进流通体系的现代化，降低经营成本，让生产者、经营者、消费者都能从中受益。商品流通工作，特别是商品流通工作的经营者一定要时时刻刻考虑生产者和消费者利益为先，自身经营者的利益应该放在从属的地位。中国百年老店，哪一个老店的文化传承都出自这种思想，那样才能成为百年老店。光考虑自身的利益，不考虑消费者的利益和生产者的利益，我认为不是真正的商业企业的经营者。

　　从三个配套体系方面说，我们就是要建立规划配套，法律配套，以及政策配套的体系，包括在特殊的情况下，比如面对金融危机，我们实行积极的消费政策，我想，今后，我们在其他的情况下，或者一些必要的情况下，这些也是必须的。

　　四个重点，主要是：第一，农副产品的流通体系，这一点主要是要解决农产品小生产和大市场这个矛盾，同时，要降低农副产品的流通成本，其中主要在冷链体系，建设中应该要予以重点考虑。第二，抓好消费工业品的流通体系。去年面对金融危机，在国际订单下降的情况下，我们专门从事外贸生产的企业，产品如何销售？非常简单，面向统一的内外贸两个市场，任何一个国家都有这种考虑，当然，我们现在还真有些企业专门从事外贸，但是在出口受阻的情况下，国内的市场应该完全可以吸纳产品销售，利用国内市场持续经营。但是大家知道，我们现在国内流通体系和外贸销售的市场体系是不同的，国外市场现在是大单、长单、一次性结算，但国内市场是短单、小单，而且有账期，这就存在问题。第三，生产资料流通体系，生产资料流通体系怎么去实现代理和加工配送。并通过有形和无形的市场，实现现货和期货市场对接。第四，餐饮与服务业流通体系。我们怎么能够满足大众的消费，不管是从餐饮还是从服务，当前大家所关心的就是家庭家政服务，家庭家政服务应该成为服务业的主体，成为我们工作的重点，只要有服务需求，我们就应该能够提供服务，包括保姆、包括照看老人、包括家庭家政服务其他的方方面面，这些方面还有一些问题。

　　姜增伟说，在这种情况下，我们认为通过体系建设来带动我们的产业结构和产品结构的调整，来提高我国商贸流通服务业的国际竞争力，保证市场的繁荣和稳定。