李其宏：建立未成年人轻罪记录消灭制度

　　李其宏代表：建立未成年人轻罪记录消灭制度给他们人生“去污”的机会

　　新华网北京3月13日电 （记者单纯刚、任芳）青少年犯罪往往因为年少无知，但一旦触犯了法律，就会在人生的档案上记录下一个污点。这个污点也会成为影响其人生走向的一个隐患。十一届全国人大三次会议上，有着21年少年审判实践经验的全国人大代表、驻马店市中级人民法院党组成员李其宏提出建议，建立“未成年人轻罪记录消灭制度”，给轻罪未成年人一个人生“去污”的机会。

　　我国刑法第100条规定：“依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。”目前中国约有160部法律对归正人员（刑满释放人员）就业有限制，例如公务员、教师、律师等职位都不能担任。“这意味着一旦犯罪获刑，将成为未成年人一生抹不去的污点。”李其宏代表说。

　　“当前，我国未成年人违法犯罪问题仍比较严重。”据李其宏代表介绍，“"未成年人轻罪记录消灭制度"是指司法机关在认定涉案未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪情节轻微、作出相对不起诉或者被宣告有罪或刑事处罚后，不起诉决定书或者刑事判决书不进入人事档案，并有条件地封存于司法机关，非经批准不得对外披露，一旦符合条件即可消灭的制度。”

　　当今世界许多发达和发展中国家建立了犯罪记录消灭制度，美国、德国、日本等国家更是将未成年人犯罪记录消灭制度写进特别法律，该制度已成为世界刑事立法的潮流和趋势。

　　李其宏代表认为，未成年人犯罪一般是主观恶性小，尚未形成反社会人格，而且，未成年人可塑性强，极易回归正常社会，但这需要有一个宽松的社会环境、足够的悔改余地和继续发展的空间，如果因为初犯、偶犯，而终生贴上罪犯的标签，就从根本上违反了以人为本的科学发展观的核心和本质。

　　因此从建立未成年人轻罪记录消灭制度着手，完善未成年人司法制度体系，是预防和减少未成年人违法犯罪的重要措施之一。

　　李其宏代表建议：修改刑法等法律法规时充分考虑“犯罪前科”条款中成年人与未成年人的区别规定，对刑法第100条以及相关的法律法规的有关规定进行修改，否则，未成年人轻罪记录消灭制度等会因没有法律的支撑而停滞。

　　李其宏代表告诉记者，结合自己21年少年审判实践的体会，她在基层法院审结各类未成年人犯罪案件878件976人，其中有369名未成年人被判缓刑、免刑或刑满释放后升入大中专院校或高一级中学学习；405名成为不同行业的专业技术能手。经回访发现，被判刑的976名未成年人无一人重新犯罪，均浪子回头成为对社会有用的人。