南水北调湖北十堰移民18万 三年完成堪称奇迹

　　荆楚网消息 (湖北日报)记者苏海涛通讯员王志林李启东

　　奇迹！汉江千里北调进京，年送优质淡水130亿立方，工程世界罕见。奇迹！3年内完成移民18万，安置强度国内少有！

　　南水北调关键在中线，中线成败在移民。把移民工程作为天字号的民生工程抓，这是十堰市上下形成的共识！

　　为何叫“天字号”工程？

　　茫茫九派流中国，沉沉一线穿南北。

　　南水北调，举世瞩目。中线工程自丹江口水库引水，逶迤北行，直送京津。“移民的搬迁安置强度，不亚于长江三峡和黄河小浪底工程！”10日，十堰市移民开发局办公室主任张和平说，这是新中国成立以来水利移民史上的又一大工程。

　　南水北调科学配置水资源，是中国确立的四大世纪工程之一，世界广泛关注。工程涉及5省、市。湖北移民18万，带状分布在十堰5县市的29个乡镇。根据国务院统一部署，移民安置工作要在4年内完成，峰期一年移民超过8万人。

　　论数量，中线南水北调移民人数虽不及三峡工程。但三峡百万移民进行了15年，全国21个省区市、10个大城市和50多个国家部委对口帮扶。就是小浪底工程移民20万，也用了13年。

　　而十堰18万移民基本是省内安置。省政府要求，2010年底十堰基本完成8万人出市外迁安置任务，2011年上半年移民外迁安置收尾结账，2011年4.5万人后靠安置。近20万人的移民，时间限定3年！

　　十堰提出：“4年任务，两年基本完成，3年全面完成！”市委把移民当做天字号工程，作为压倒一切的政治任务。“保证3年，力求提前！”市委书记陈天会强调，移民安置是南水北调中线工程成败的关键，要用大局的意识，改革的眼光，创新的办法，发展的思路，处理好国家和移民的利益关系，认真解决移民安置中的热点、难点问题，使南水北调工程真正成为德政工程、民心工程、富民工程。“既要顾国家大局，也要实实在在为老百姓做实事，谋实利。”市长张嗣义提出，移民要体现以人为本。

　　移民工作牵动国务院，牵动省委。省委书记罗清泉、省长李鸿忠及国务院南水北调办等领导多次来十堰调研，确保“天字号”的顺利实施。

　　以人为本，和谐征迁，规范运作，科学发展。中央、省、市各级的高度重视，决定了“天字号”工程的民生取向。

　　“天下第一难”如何化解？

　　“根据国家南水北调工程总体规划，为保证南水北调工程的顺利实施，经双方协商达成七款协议。”这是封沟村移民汪国荣与政府签订的一份协议。它约定了补偿与安置方式、搬迁费及过渡费、协议约定等诸项条款。

　　汪国荣的多项权益，通过法律形式固定下来。在十堰，18万移民人手一份这样的协议。

　　移民号称天下第一难。如何把第一难变成人世间的温情移动？十堰各级党委用铁的制度，确保移民每项权益落到实处！

　　柔情操作。房屋拆迁实行“四个不拆”：宣传不到位不拆，安置不妥当不拆，当事人思想不通不拆，矛盾隐患不排除不拆；新居建设做到“五个不建”：政策不完善不建，没有科学规划的不建，程序不规范的不建，群众不满意的不建，质量没有保证的不建。移民搬迁做到"五公开"，即每家每户补偿款公开、人口与拆迁面积公开、安置房分配公开、特困对象照顾公开、提前搬迁奖励公开。征迁工作实行"七步走"：入户动迁、签订协议、搬迁验收……

　　“宣传动员六到家”、“服务工作六到位”、“安置配套设施六落实”等一系列刚性政策，体现了政府执政为民的柔情操作。

　　让移民“搬得出，稳得住，能发展，有出路”。丹江、郧西、武当山等地组织干部450名，到武汉、荆州等9地的33个县市区、118个乡镇的457个安置点看人文环境，察生产条件，比住房硬件，将安置点缩减为200个左右，将以人为本落到实处。

　　一条条亲情的政策，一项项扎实的措施，如同抽丝剥茧，使天下第一难在温馨中渐渐化解。

　　谁是移民工作中最可爱的人？

　　“我是这个村的支部书记，有困难请直接和我联系。”关门岩村支部副书记陈光群向每户移民递上“亲情联系卡”。“新家生产生活条件比老家好，居民热情友善！”忙着收拾新家的老人冯明富说。

　　去年8月20日，南水北调中线湖北库区首批333名移民，顺利迁入荆门市和枣阳市的新家。

　　在枣阳，惠岗村村民惠述发忙着招呼新来的冯明富走进新家，特意赶来帮忙搬东西……

　　迁入地的干部群众，是移民们心中最可爱的人。望着新建的两层小洋楼和热心援助的村民，库区移民陈东荣高兴地说：“这里的人待我们像家里人一样。”“怎么样，还缺什么吗？”前来送行的十堰市副市长梁吉祥逐户问移民。“枣阳农民能靠种果树和粮食致富，我们也能，日子会越过越好的！”移民吕成文回答。

　　从这一天起，丹江口库区9.25万名移民，将在两年左右陆续迁入武汉、襄樊、随州、荆门、潜江、天门、仙桃、荆州等9地的33个县市区。

　　为让移民有个满意的新家，十堰移民指挥部多次深入移民村了解群众意愿，到安置点交流沟通。

　　去年8月20日，国务院南水北调办公室副主任张野和湖北省副省长田承忠等，亲赴枣阳惠岗村察看移民新居。当听到“每个家庭都安装了农村数字电视和电话，水、电、路等基础设施俱全，村里还特意建了水塔”的介绍时，他们连声称好。

　　真情在奉献，温馨在流淌。“天下第一难”，嬗变成移民的衷心感叹！