澳门日报：欧盟酝酿“货币基金”不治本

　　中新网3月22日电《澳门日报》21日刊出社论说，对于成员国债务危机，欧盟酝酿“欧洲货币基金”，如实现将是欧元区诞生以来意义最深远的改革。鉴于欧盟内部存在分歧，这项提议究竟能走多远尚存疑问。“欧洲货币基金”成立的可能性还是有的，但可能解决不了根本问题，多数欧元区国家的财税体制需要改革。

　　文章摘编如下：

　　进入2010年，欧洲主权信用危机愈演愈烈。欧元区是否会分崩离析，欧元作为一种国际储备货币的命运何去何从，欧元对主要货币汇率走势如何变动，已成为国际金融市场上最为关注的问题。

　　让市场人士沮丧的是，欧洲主权信用危机似乎才刚刚开始。如果欧盟不迅速采取大规模的救援措施以稳定市场信心，主权信用危机可能由希腊扩展至欧洲一些国家。而一旦蔓延出去，则欧元区的经济增长前景以及欧元前景将被蒙上一层厚重的阴影。

　　英国《金融时报》三月七日报道，德国与法国计划在欧元区成立一套更完整的新机制，以加强区内各国的经济合作与监督，以防单一会员国如希腊债务危机，危及整个欧元区的事件重演；这套机制包括成立一个仿效国际货币基金的“欧洲货币基金”。

　　欧盟发言人八日证实，欧盟执委会已讨论成立“欧洲货币基金”之议，但他强调当前目标并不是要提供希腊纾困。法国早就主张成立“欧洲货币基金”，德国之前的立场比较保守。但德国财政部长朔伊布勒日前受访时，也支持成立一个类似国际货币基金的欧元区机构，以便在必要时对欧元区的负债国家提供救助。这显示希腊债信危机迫使德国重新考虑对“欧洲货币基金”的立场。

　　朔伊布勒在访问中说，他将很快提出一个有关新的欧元区机构的方案，这个机构不是要和国际货币基金竞争，但必须具有和国际货币基金相当的干预机能。法国和德国是欧元区的两大经济体，成立“欧洲货币基金”的方案需要这两国达成共识。根据德国的构想，这套方案包括对未能遏制赤字支出或累积庞大政府债务的欧元区会员国给予严厉惩罚，例如暂时停止该国在欧盟部长会议的表决权，或暂时冻结其欧元区会籍。但这些条件对法国可能较难接受，因为法国的财政纪律不如德国严谨。

　　不过这项由德国提出的计划，却在欧盟内部实时引发争议。希腊总理帕潘德里欧认为，“欧洲货币基金”可视为协调欧盟成员国财政行动的中期解决方案。尽管法国对于成立欧元区“欧洲货币基金”十分热衷，这次却表现相对冷淡，因为德国建议的惩罚性措施令其“难以下咽”。法国经济部长拉加德说：“成立欧洲货币基金的提议是个有趣的想法，但对我而言，短期内这并非绝对的优先任务。”荷兰财长却高调质疑，是否有需要成立“欧洲货币基金”，认为已有国际货币基金等其它选择。

　　欧洲央行首席经济师史塔克更猛烈抨击称，计划违反现有欧盟法规，变相惩罚了财政稳定的国家，同时鼓励政府无节制开支。他在报章撰文称：“计划开支可能十分昂贵、提供错误的诱因、加重公共财政稳健国家的负担。”他还质疑，落实“欧洲货币基金”计划，恐仍不能改变“财政政策松懈”国家的行为，最终会损害市场对欧元的信心。

　　设立“欧洲货币基金”的提议也引发了对于国际货币基金是否会被弱化的猜测，这恐怕是美国所不愿意看到的。国际货币基金前首席经济学家西蒙·约翰逊在其博客上撰文写道，欧盟的这一建议会令美国官员感到很懊恼，因为“欧洲货币基金”的设立将引发全球金融体系的一次重大变革，削弱美国的传统权力基础。

　　约翰逊认为，“欧洲货币基金”的设立也会对亚洲国家成立类似基金有所鼓舞。在一九九七年的亚洲金融危机中，国际货币基金的角色受到广泛批评。在不少发展中国家眼里，国际货币基金在一定程度上是美国的政策工具。

　　如果最终实现，那么“欧洲货币基金”的设立无疑是欧元区自一九九九年诞生以来意义最深远的一次改革。鉴于欧盟内部存在分歧，这项提议究竟能走多远尚存疑问。目前来看，主要成员国对“欧洲货币基金”还是比较认可的，“欧洲货币基金”成立的可能性还是有的，但可能解决不了根本问题，多数欧元区国家的财税体制需要改革。