来源：中国青年报
“高价买公交月票卡一张，有意者请打电话15999××××××。”
“现欲转让公交月票卡，500元一张……”
近期以来，出租、转让公交月票的信息充斥乌鲁木齐市各中小型网站。甚至在市里的一些公交站台还张贴着“代办、出售公交月票”的小招贴。公交公司因为负担较重，早在2001年，就决定停止发放新的公交月票，原有的月票继续使用。如今这些月票已成了稀缺资源。
然而，在2010年乌市两会上，政协委员提出取消月票的建议。一面是要将月票打入“冷宫”，一面又是备受热捧的“月票热”，这一冷一热的反差，让许多市民颇感费解。
小小公交月票叫卖到500元
“公交月票从我记事的时候好像就有了。”对于市民陈翔宇来说，持月票乘坐公交车是每天上班必需。但他没有想到，单位很多同事竟眼红自己有这张月票，甚至还有不惜花高价欲买他手上的这张月票。
上班族刘洪也很是羡慕月票族，“我们每次乘公交车都要比月票族多掏5毛钱，真是不公平。”
于是，刘洪准备在网上求购一张公交月票。“小小的月票竟能卖到500元‘天价’。”刘洪惊呼道。
而让刘洪更不可思议的是，就是这个价格，也很难买得到。月收入只有1200元的吴女士告诉记者，她每天几乎都是乘公交车上下班，按公交车现在的车价，如果是一次1元，按一天坐4次车算，一个月下来，差不多十分之一的工资都要用来坐车，这个负担对于她来说太大了。
吴女士曾算过一笔账，即便自己使用IC卡电子钱包刷卡乘坐一次公交车花费9毛钱，一个月下来要比那些使用公交月票的人多花近40元。45元的月票可以坐市内大部分线路的公交车，对于常坐公交车的市民来说无疑是政府福利的一个重要体现。
吴女士说，“40元对于乌鲁木齐市一个普通工薪阶层来说，这种优惠是显而易见的。可是为什么有些人能享受到政府的福利，同样是公民，我们就享受不到呢？”
谁在享受月票的福利
“网上的高价‘月票热’背后凸显的是广大普通老百姓对月票福利制度的庞大需求。”九三学社市委会秘书长乌鲁木齐市政协委员孔德云表示。
对于现行公交月票的制定，孔德云在这几年的两会前作过多次专项调研。她说，自2001年2月，乌鲁木齐市公交公司将纸质月票换发成IC卡月票后，现持有月票的市民约20万人，占全市总人数的9％。
孔德云表示，公交月票虽然具有福利性质，不过，是由政府对公交公司的财政“暗补”，毫无甄别的月票办理导致了一种新的不公平——收入低的人享受了这一福利，本不应该享受这种福利的高收入群体，也在享受这一福利，这种“大锅饭”式的福利政策恰恰影响了低收入者的福利。
“同是乌鲁木齐市民，待遇却不同，这极不公平。”孔德云说。
对于孔德云的调研，现担任乌鲁木齐市政协委员的张胜军也深表认同，他表示，当前，出行难已日渐突出，其原因之一是乌鲁木齐市城市公共交通的发展跟不上市场的需求。
张胜军认为，月票制度还导致不同投资主体兴办的公交企业之间的不公平竞争，影响了公共交通市场的健康发展。
据了解，在2005年12月5日，乌鲁木齐市发展和改革委员会曾主持召开了市公交票制改革和调整公交IC卡票价价格决策听证会，认可了公交公司的做法，同意不再发放新的公交月票。
乌鲁木齐市发改委汇同乌鲁木齐市城市交通局研究后还决定，对乌市公交总公司的客运成本进行核定，提出调整乌市公交票制改革和调整公交IC卡票价的建议：取消成人IC卡月票，实行普通IC卡，即电子钱包，票价为0．9元／人次；取消学生IC卡月票，实行0．5元／人次，取消车型、线路限制，可跨月跨年使用；对65岁以上老人继续免费乘车；零票投币仍然为每次1元。
孔德云表示，当年停办新的月票时，对低保、伤残等弱势群体并没有考虑，如今随着改革深入，社会经济群体差异更加明显，大部分弱势群体都难以享受到这项福利。
公交企业：自己承担了大部分公益支出
在市民对月票提出各种质疑的同时，公交公司也对月票有意见。因为月票所依靠的政策补助，大部分是由公交公司来背。
“老百姓总是认为公共交通是公益事业，公交车票就应该是低价票。殊不知乌市公交现状怎样？”乌鲁木齐市公交集团公司一位相关负责人说。
该负责人向记者提供一组数据，乌鲁木齐市公交集团有限公司和乌鲁木齐市珍宝巴士有限公司、乌鲁木齐市兴盛巴士公司三家国有控股和参股企业自2006年5月公司改制后至2007年年底公益贡献为1．18亿元，2008年公益贡献为8585万元，2009年公益贡献为1．1亿元。
这位负责人解释说，实际最后得到政府的补贴还没有到公益支出费用的一半，大部分公益贡献的费用还是由企业自己承担。由此，造成公交职工收入低于乌鲁木齐社会平均工资的40％，驾驶员流失严重，直接影响了公交的服务质量。
“十几年来，社会发生了许多变化，企业的运行成本增加了许多，况且公交市场放开了，民营资本介入，公交公司作为经营性和公益性兼顾的特殊企业，也要在市场上生存，这也是符合市场经济规律的。”同样，乌鲁木齐市珍宝巴士有限公司的某工作人员也持有相同意见。
这位工作人员告诉记者，根据乌鲁木齐公交公司IC卡系统反映的数据，结合企业运营总收入、总成本测算表明，经中介机构审计，2007年保本点票价为0．87元／人次，2008年保本点票价为0．94元／人次，2009年保本点票价已经上升为1．03元／人次。
他说，公交车每拉一位成人和学生月票乘客，公交企业就分别要垫付0．53元、0.81元，老年人则是1．03元。
据公交集团公司的相关负责人介绍，从2000年至2009年，乌市公交线路从80条发展到135条，形成了覆盖全市所有城区的公交网线，公交车总数也达到3988辆。管理这3988辆公交车的公交单位有17家单位，其中民营运输企业有14家。
今年68岁的王洪水是乌市某公交公司的退休人员，如今也是老年卡的持有者。他说，乌市绝大多数市民出行主要是靠公交车，按道理说老年卡的成本应由政府承担，学生卡应该再便宜些；低保、特困人员补贴应该由政府承担，不要都让企业承担。
福利不公成了市民共同的伤痛
怎样将月票这种福利制度真正惠及到应享受福利的人群身上？
每天依靠公交车上下班的市民再娜甫说，“衣食住行就是民生，我们希望政府能够在改善公交服务质量的同时，能通过更优惠的票价、更加科学的票制，让城市公交实现民生普惠，让老百姓觉得温暖。”
乌鲁木齐市政协委员、市公交集团有限公司董事长陆建春表示，“公交服务需求逐年上升，企业改制后几经努力但仍力不从心，解决之道还在政府手中，希望政府加大这方面的投入，可以通过‘政府花钱买公交服务’的方式，规范企业经营，保证好市民满意乘车，让企业结束连年亏损的历史，才能让老百姓享受更好的公交服务、更优惠的价格。”
陆建春认为，“月票这种福利不均的票制，成了乌市市民共同的伤痛。”
乌鲁木齐市珍宝巴士公司某工作人员也同样认为，“彻底取消月票是‘大势所趋’，但是，什么时候取消、怎样取消，却需要统筹考虑。”
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