邹震：全国总工会建议刑法里追加“欠薪罪”

　　人民网北京3月26日电　全国总工会保障工作部部长邹震今天上午做客人民网“人民议事厅”，就如何提高职工工资收入与网友交流。在回答主持人提出的关于“恶意欠薪”方面的问题时，邹震表示，今年两会全国总工会提出希望在《刑法》里面追加“欠薪罪”这个罪名，这是我们长期以来的工作实践总结，也是对国内外欠薪问题综合比较以后得出的结论。邹震同时透露，全国政协在今年的重点科研调研当中，已经把社会分配问题列入重点的调查项目当中。

　　邹震说，我仔细看了网民们的一些评论，有各种不同的意见，包括全国人大的代表也有不同的意见。很多人非常的支持、关心，但是有一部分同志非常的担忧。比如说“欠薪罪”这个是道德的问题，也有人感觉到一旦提这个问题会影响将来的就业问题等等，但是这些问题都是善意的，都是围绕这个问题发表自己的观点。我们提出这个问题也是基于我们的经验，对于欠薪的问题，我们党和政府和工会组织对这个事情高度关注。特别是2004年温总理亲自出面帮农民工讨薪。此后的几年人力资源和社会保障部牵头，全国总工会和公安部连续几年开展追讨农民工工资的活动。

　　邹震指出，2008年下半年以后，因为金融危机这个问题又有抬头的趋势，之前的几年都是非常好的。我觉得解决欠薪问题，仅仅靠这一条罪是不行的，还是要多种手段，比如说用政府行政手段，包括发挥工会的作用等等。但是我们感觉到虽然有多方面的监督，但是仍然有少数企业欠薪，因为《刑法》中没有这条规定，他就是不给，甚至采取逃匿的办法。他之所以敢这样，就是因为我们没有这个规定。从他这种行为来说，他支付的代价比较小。我们现在想追究他们的责任，我们又没有依据，所以说要追加到《刑法》当中去。

　　邹震认为，其实对这个欠薪的问题，我们觉得也应该是可行的，一方面从国际性做法来看，其实在我们境外和国外有不少地区在追究刑事责任，我们并不是独创。其次这个问题这样说也不是很合适，现在我们欠薪、欠税等等都有法律规定，会追究刑事责任。而有人认为欠每个人的工资不是很多，但是如果面对好几百个农民工的话，这个数目就很大，那么为什么就不能追究他的刑事责任呢？所以我们认为在这方面从现实性来讲，这个是有必要的。但是《刑法》这个事是一个比较复杂的事，企业欠薪会有很多的原因。但是你不给工人发工资，这样的企业就不应该存在。全国人大接受我们的建议，把“欠薪罪”列入《刑法》的话，他会考虑很多的问题。我们主要强调的是，对有钱不还，就是有意的压榨，甚至拿着工人的钱自己跑掉，我们主要是针对这种欠薪行为。对于一般的欠薪行为，企业可以通过工会和职工进行工资集体协商，达成这种协议也是可以的。我们主张定“欠薪罪”的关键，我们主张的是恶意行为。