罢工浪潮席卷欧洲 罢工者与警察相安无事(图)

法国护理行业员工举行罢工，要求更好的工作条件。众多罢工者表情轻松，甚至带着孩子一起游行

2月23日，许多乘客在法国尼斯国际机场滞留。由于该市空中指挥人员罢工，多趟航班被取消

 　　本报前驻法国记者/邓颖平 本报记者/安然　　

　　最近一段时间，从法国、英国到意大利、葡萄牙，从各国公务员到航空公司职员，罢工浪潮几乎席卷了整个欧洲。其中，法国全国公共部门3月23日举行的跨行业大罢工更是让人印象深刻。在这一天中，包括公务员、教师和司机等在内的数十万法国公共部门员工纷纷走上街头。不过，欧洲国家，特别是像法国这样浪漫的国家早已形成成熟的罢工文化。通常，罢工者与维持秩序的警察不仅相安无事，而且还会相互搭讪，就像一起参加“派对”。

　　外交人员、警察也罢工

　　法国是一个高福利国家，人们每周只需工作35个小时，每年还有7周带薪假期。从20世纪60年代开始，法国就实行了最低工资制度，并根据物价上涨幅度至少每年加薪一次。即便如此，法国人仍然喜欢罢工。他们有一句顺口溜：“春天工作，夏天度假，秋天罢工，冬天过节。”

　　每年10月，法国就进入了罢工的高峰期，因为此时是法国国民议会复会讨论下一年财政预算的时候。为了争取更多的福利，一些公共机构就开始组织罢工，从而向政府和国会施加压力，希望能在预算中多分一杯羹。

　　相比于这个“罢工季”，每年寒暑假时，法国全社会都比较安静，一片歌舞升平。只是假期一结束，全国上下的罢工潮又会四起。

　　法国罢工的主体主要分为两大部分：在公共部门上班的人和在私营企业或机构上班的人。前者包括公务员以及在医院、铁路和邮局等公共机构里工作的人，大约占到法国所有劳动人口的1/3。这些人基本不会轻易丢掉饭碗，最爱罢工的正是这些人。

　　在欧洲国家，军人、法官、外交人员、警察一般都是不允许罢工的。正因此，法国外交官与警察的罢工曾让人大跌眼镜。2003年12月1日，法国政府决定裁减部分外交人员，同时要求外交机构缩减经费，结果，近90%的法国驻外使领馆以及近200名外交部官员举行了全球性大罢工。这场罢工的后果是，法国在世界各地的绝大部分使领馆、文化中心和学校全体关闭。罢工不仅严重损害了法国的国际声誉，也影响了法国外交工作的正常开展。

　　2001年11月底，法国还发生了警察罢工的奇事。这次罢工的由头是法国从2001年1月1日开始实行一项有关“无罪推定”的新法案。警察认为，该法律给坏人以可乘之机，只要他们死不开口，就可享受“无罪推定”的条款，导致法国警察抓一个、法院放一个。当然警察的怨言还包括待遇和执法条件比较差。

　　罢工名目繁多

　　法国法律规定，公民罢工需要先报批有关部门批准，并按指定路线进行，而且不得出于政治原因。因此，法国人罢工的目的，不外乎是要求增加工资、减少劳动时间，或者维护自身的既得利益。

　　法国人罢工的名目很多，劳动法上专门有定义。有所谓“警告性罢工”，即短时间停止工作对雇主施压；有“瓶颈”式罢工，专门选择要害部门或要害时间停止工作；有轮流式罢工，企业内不同部门或工种轮流停止工作；还有声援性罢工，也就是为支持其他行业或企业的罢工者而停止工作。相比之下，法国民航职工的罢工对老百姓，特别是那些前往法国的外国人影响最大。《世界新闻报》记者已记不清到底有多少次因为此类罢工而耽误了行程。

　　虽然罢工文化风行，但法国法律对罢工也有一些限制。比如说，公共部门人员罢工需要提前5天申请；罢工人员在罢工期间不能拿工资；罢工必须完全停止工作，消极怠工不受法律保护。不过，法国对罢工的时间没有明确限定，长达几周的罢工是家常便饭。

　　罢工是种另类“享受”

　　尽管频繁的罢工给法国人的日常生活带来很大影响，但民众对罢工者往往持同情或者保持中立的态度，很少有人抱怨。因为在法国人看来，包括休息权在内的社保制度是法国几代人矢志奋斗的结果，而罢工是宪法赋予的一项基本权利。此外，在法国人眼里，罢工还是法国利益调节机制的特色，除议会辩论外，街头的力量展示同样十分重要。

　　在法国，工会组织发起的罢工是合法的，参与者不会因为没有上班受到惩罚，月末的时候工资仍然足额发放。这也是工会组织发起的罢工能产生“一呼百应”效应的原因。罢工者利用参与罢工的机会，表达自己的诉求，并相互交流，顺便结识新朋友，看看热闹，或者展示一下自己的“搞怪表现欲”，可谓一举多得。

　　本报记者曾担心游行群众与警察之间发生肢体摩擦，但后来发现，这种情况基本上不会出现。在法国的罢工游行中，警察一般都是抽着烟，跟在队伍旁边晒太阳。警察虽然荷枪实弹，手拿盾牌，但这只是为了起震慑作用。实际上，如果警察不这样做，罢工组织者还会不高兴，因为这可能表明政府对他们的这次罢工不够重视。(邓颖平、安然)