广州日报：殡葬业有垄断之鸡，必有暴利之蛋

　　这项调查显示，全国殡葬服务费用平均为1045元/具，却只针对五项基本服务项目，而未包括“选择性”殡葬服务，因此无法反映当下殡葬业实际情形及弊端。

　　清明时节雨纷纷，谈起死人欲断魂。殡葬暴利让人“死不起”，这是一个陈旧的话题。早在多年前，殡葬业就已被列为十大暴利行业之一，其中种种黑幕令人咋舌。

　　民政部近日的调查却显示，全国殡葬服务费用平均为1045元/具，城市和区域之间基本殡葬服务收费标准差异不大。值得注意的现象是，经济欠发达地区的基本殡葬费普遍高于经济发达地区，有13个省份的县(市)殡仪馆收费标准高于省会城市。调查由此推断，低收入群体基本殡葬支出的经济压力要高于高收入群体，是殡葬救助保障制度应当关注的重点人群。

　　根据这项调查，全国殡葬费用似乎并没有高到哪里，而只需在救助保障上多向特别困难人群倾斜。然而，这项调查是否具有科学性，本身就值得商榷。实际上，这项调查只针对遗体接送、存放、火化、骨灰寄存、骨灰盒等五项基本服务项目，并未包括遗体告别、骨灰安葬、丧葬用品等所谓选择性殡葬服务。这还不说，一进殡仪馆形同过五关斩六将，有些工作人员索要红包、小费的理由，那真是让人想破脑袋也想不到。仅从这些方面来看，这项调查尚无法反映当下殡葬行业的实际情形及其弊端所在。

　　姑且不论“经济欠发达地区的基本殡葬费普遍高于经济发达地区”是否站得住脚，由此也难以直接推断出“低收入群体基本殡葬支出的经济压力要高于高收入群体”这个结论。因为，不管哪个地区都会有穷人富人(也即存在贫富差别)，同样作为经济欠发达地区，其经济水平也会有所差别，所以不能说这个地区经济相对落后，殡仪馆接待的一定都是穷人，当然更没法说穷人的殡葬费开支就比高收入群体还多。简单讲，这个结论忽略了个体和群体的差异，以及同一个地区经济水平的内部差别，因此很难成为制定政策的科学依据。

　　当然，在同等收费水平情况下，低收入群体基本殡葬支出的经济压力自然要比高收入群体大。让人纳闷的是，这一点本为常识，足以作为制定殡葬救助保障制度的有力依据，相关调查却非得绕他个九曲十八弯，这才推断出类似结论。细想之下，个中道理或许就在于，有关部门自己搞的调查既不能自曝“家丑”，可又欲为去年底出台的深化殡葬改革指导意见鸣锣开道，因而不得已出此“下策”。也只有这么想，这项并不具有多少科学性的调查方才具有一定的“合理性”。

　　有意思的是，“暴利”毕竟遮不住，一枝红杏出墙来。同一篇报道中，民政部有关负责人披露，清明节期间将以清理殡葬服务价格为突破口，对收费项目不合理、服务内容不明确、服务用品价格虚高等问题进行集中清理整顿。这从侧面证实了殡葬暴利的事实存在及其大致情形。事实上，论及殡葬行业之黑，这样的不痛不痒的调查丝毫说明不了问题的真相，更起不到实质作用。

　　至于殡葬体制的弊端所在，大家也都明白，说来还是政企不分、行政垄断等因素所致。如今更当注意的是，有关部门打着建立救助保障制度的幌子，拼命鼓吹政府介入的必要性，从而维护既有的不合理事实，甚至强化政企联手垄断的格局。倘若如此，相关利益者依然能够从中牟取暴利，而老百姓还是一样“死不起”。这一点，在相关指导意见中已初露端倪，有识者不可不察。(魏英杰） (来源：广州日报)