国内五大电力集团联合上书 水荒或倒逼电价上调

　　日前，有消息称，五大电力集团已经联合上书相关部门，希望尽快调整电价。

　　今年西南大旱，水电发电不足造成南方局部地区电力供求缺口拉大，为保障电力供应，火电必须开足马力。然而，日益上涨的煤价让火电企业越生产越亏损，越来越高的企业负债率，也让“年年呼喊亏损，日思夜想电价涨”的发电企业再次有了联名上书求涨价的好机会。

　　电企要求涨价的压力之一，是煤炭涨价预期的强烈。

　　受西南大旱及近期煤矿事故频发影响，煤炭价格在经历短暂“下降期”后开始抬头。4月第一周，秦皇岛煤炭价格出现10周来的首次上涨，平均价格比前一周上涨1%，煤炭库存808万吨，下降5%。国际煤炭价格呈震荡反弹趋势。未来几个月，煤炭价格将进入“上涨期”。这也意味着，电企的燃料成本增加。

　　今年，电力企业连遭不幸。年初，电煤合同价格较大幅度上涨大大压缩了五大发电企业的盈利空间。西南地区大旱，对五大发电企业来说，是“屋漏偏逢连夜雨”。与此同时，国际煤企也趁火打劫，煤炭价格大幅上涨，这进一步加剧了电力系统亏损程度和亏损范围。

　　有数据显示，日前，贵州省日电力缺口仍高达5000万千瓦，而据云南电力监管部门一位官员称，虽然政府已对铁合金、黄磷、碳化钙、工业硅等领域企业采取了用电限制等措施，云南目前仍有20%左右的电力缺口。由于电力缺口加大，南方地区用电将越来越倚重火力发电。西南火力发电企业都是满负荷运转，但企业每多发一度电，就多亏损一分，企业生产积极性大受影响。

　　夏季用电高峰即将到来，而从目前的旱情看，水电短期内难以恢复，必将影响到今年夏季用电。发电企业的苦日子势必还将持续一段时间。

　　面对上述种种困难，电企惟一想到的办法就是提价。也许在电企看来，此时是电价调整的最佳时期。

　　然而，2009年11月20日，国家发改委上一次上调电价距今还不足半年，再次调价势必让政府承担不小压力。特别是今年经济增长正遭遇越来越大的通胀压力，而频繁上调电价恐成通胀的诱因之一。显然，为进一步遏制通胀，政府将对水电等资源价格调整慎之又慎。

　　面对国家宏观调控的压力，发电企业此次似乎找到“必须涨价”的理由。最重要的是，目前许多发电企业负债日益趋高，有不少电企的负债率高达70%以上，经营环境进一步恶化，部分企业可能陷入发展困境中。在此背景下，需要政府适当地调整电价，或许有助于缓解电企经营上的压力，在一定程度上提高其生产积极性。

　　然而，考虑到今年CPI维持在3%的大局，可以预见，为了防止通胀，即使电价上调，也不可能一次调整到位，小幅调整已是最好结果。

　　有业内专家初步预计，如果这次电企的联名奏效，电价上调幅度应该在每千瓦时涨1分至1.5分，这样既能够维持电力企业生机，又不会对社会造成太大影响。如果政府坚持不调价，那么，有可能对西南火力发电企业进行一定的财政补贴。(宋亮系中商流通生产力促进中心分析师)