东盟峰会艰难推进一体化 从容应对焦点话题

　　中新社河内4月9日电(记者李洋)为期两天的第16届东盟峰会9日顺利闭幕。峰会达成的各项协议及声明并未超出外界的预期。本届峰会所大力推动的一体化进程并没有太多实质性进展。

　　但在峰会期间，东盟主要国家的高级官员大都从容应对东盟的各类焦点问题，并不采取回避的态度，基本上“有问必答”，气氛非常宽松，这在近年的东盟峰会中是不多见的。

　　新加坡外长杨荣文在峰会期间接受记者采访时说，东盟仍要继续充当东亚地区“驾驶员”的角色。本届峰会上，东盟官员还特别就加强和美国及澳大利亚的对话进行了讨论。

　　东盟不仅期盼着实现东盟成员国的一体化，也期待着在东亚一体化方面能有所作为。越南总理阮晋勇在9日的记者会上也表达了推动东盟与中日韩之间深化合作的愿望。

　　然而，尽管长达13页的峰会主席声明中多次出现“合作”、“共同体”等字眼，但究竟通过何种措施来实现共同体建设的目标，这份长篇声明仍然显得有些软弱无力。

　　东盟峰会对于如何协调与区域外各主要国家的合作仍然没有给出清晰的答案。这就导致在东盟做“驾驶员”的情况下，“东亚一体化之船”短期内不可能“提速”。

　　由于本届峰会的一体化议题没有显著进展，区域内的其他焦点问题就受到了更多的关注。外界普遍关注的主要议题之一是缅甸大选。

　　阮晋勇透露，已和缅甸总理登盛就大选筹备问题进行了探讨。他同时希望缅甸大选能够在和平和公正的情况下举行。由于阮晋勇同时担任东盟峰会主席，他的上述表态自然引起了西方媒体的高度关注。

　　气候变化也是东盟内部非常关心的焦点。峰会通过的《共同应对气候变化声明》应被视为是本次峰会的最重要成果之一，也是东盟试图通过“主动出击”在气候变化谈判中居于有利位置。

　　记者了解到，该声明在发表几小时后就产生了很大反响，绿色和平组织等已就此专门发表评论。无论如何，声明应该收到了比较积极的效果。

　　本届峰会虽然闭幕，但东盟的一体化进程仍在继续，主席声明等文件已经对此项工作做出了明确的部署。东盟仍有可能按计划实现在2015年前建立共同体的目标。

　　实际上，东盟各国官员此次在应对很多焦点问题上已经充分显示出了灵活性，如果将其运用到一体化进程之中，东盟的未来无疑将会更有活力，更有希望。