晋城市290万元重奖各级国土资源保护先进单位

　　3月26日，山西晋城市政府多功能会议室。刚在全市国土资源工作暨党风廉政建设会议上讲完话的王茂设市长刚迈出会议室的门槛，接受了当地十余家新闻单位记者的采访。“当前，国土资源工作对地方经济发展影响很大，越来越受到社会的广泛关注，今年，我们选择在政府多功能会议厅召开全市国土资源工作暨党风廉政建设会议，就是要体现政府对国土资源工作的重视。近几年来，全市国土资源工作取得了很大的成绩，为地方的经济发展作出了突出贡献，尤其是我们在构建以政府为主的共同监管责任制体系中，各级政府和有关部门作出了积极的努力，所以，我们要对在全市在国土资源工作方面作出贡献的单位进行重奖，以激励各部门共同承担起保护资源，保障发展的重任，为地方国土资源开发利用秩序做出各自的努力。”今年，政府还将尽快出台《关于建立共同责任体系的实施意见》，进一步明确各级政府在耕地保护工作中的责任主体地位，形成耕地保护、土地利用、土地执法紧密衔接的责任链，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。市长王茂设进一步作了强调说明。

　　2008年，山西晋城市政府拿出200万元对部分集体和个人进行了表彰，2009年，市政府又拿出290万元对2009年全市涌现出来的26个先进集体和先进单位及46名先进个人进行了表彰。会上，一批保护耕地和整顿规范矿产资源开发秩序的县（市、区）政府受到了表彰。市财政、规划等6个单位被市政府表彰为“双保”行动先进单位。公检法等6个单位被表彰为打击非法采矿先进单位。晋城市国土资源局被表彰为“保经济增长、保耕地红线”突出贡献奖。同时，晋城的基本农田保护、整顿和规范矿产资源开发秩序、“双保”行动、执法监察等工作均受到国土资源部的表彰，为此，国土资源部奖励晋城市用地指标600亩。2009年，晋城市经济社会保持了企稳向好、稳步增长的良好态势。全年完成生产总值606亿元；全社会固定资产投资完成366．6亿元；财政总收入完成136．1亿元，同比增长20．3％；主要经济指标增幅居全省前列。一年来，晋城市国土资源部门在政府及各级各部门密切配合下，严格执法，狠抓落实，高效服务，取得了非常明显的成效。一是耕地保护共同责任体系业已形成。晋城市人大组织开展的贯彻执行《土地管理法》情况大检查，促进了全社会共同责任机制的形成；2009年，全市新增建设用地中耕地的比例为59％，使用未利用地达1／3；积极探索活土层剥离制度，严格占补平衡，全市开发整理土地10754亩，增加耕地6199亩。二是破解用地难题，保障了经济发展。在全市用地指标仅4500亩的基础上，积极向上争取指标12168亩，保障了省市县重点工程用地。采取城中村改造、土地置换、工矿废弃地整合等多种方式，狠抓内涵挖潜，保证了城乡用地。三是坚持整规并举，维护了矿业秩序。在储量块段、矿山规范化管理、电子信息系统建设等制度办法的基础上，通过实行年检联检、“三区”监管和相邻煤矿企业入坑互检、采掘工程控制网等措施，提升了矿山监管科技水平。四是巩固了政府主导下的社会共同责任体系，基本实现了“土地违法案件零发生、私采滥挖不反弹、越层越界不失控”的目标，形成了良好的执法环境。去年，全市土地违法行为大为减少，形成案件的只有1起，对这起案件涉及的5名监管责任人都给予了党政纪处分。

　　晋城市监察、发改委、财政、规划、公检法、司法、审计、工商、电力等市直部门，各县（市、区）政府负责人、大型用地单位及乡（镇、街道）办事处等50余家单位负责人近260余人参加了会议。会上，晋城市政府同各县（市、区）主要领导还签订了2010年土地管理目标责任书，责任书明确了各县（市、区）政府主要领导为保护耕地第一责任人。

　　李继文