房价冲顶挑战政府极限 住建部严令稽查“国4条”

　　住建部稽查“国四条”落地实况

　　21世纪经济报道 贾海峰 北京报道

　　核心提示：住建部副部长齐骥表示要限制购买多套住房或大批量炒房的行为，但政府之前对房价的调控成效如何，有目共睹，这次的效果又会怎样？

　　3月份房价上涨再创新高，住房和城乡建设部终于出手：

　　4月13日，住建部召开遏制部分城市房价上涨过快工作的电视电话会议，要求地方政府与中央步调保持一致，采取有效措施，遏制部分城市房价上涨过快的趋势。

　　住建部副部长齐骥表示，下一步要着重加强对商品房的需求管理，在房价上涨过快或住房供应不足的城市，要限制购买多套住房或大批量炒房的行为。

　　各省区住建厅已经接到了“住房和城乡建设部2010年专项检查工作计划安排表”，其中提出4月份将对各地贯彻落实“国四条”的情况进行检查。

　　2009年12月14日，国务院常务会议明确表态“遏制房价过快上涨”，提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。

　　房价冲顶

　　4月14日，国家统计局公布数据称，今年3月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，其中新建住宅销售价格同比上涨14.2%，新建商品住宅价格同比上涨15.9%。

　　北京链家地产分析师张月表示， 2010年3月份数据与2月份数据环比，仍然可以看出3月份是全国房价大涨的一个月。

　　据国家统计局数据，今年2月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%，涨幅比1月份扩大1.2个百分点；环比上涨0.9%，涨幅比1月份缩小0.4个百分点。

　　今年2月份，全国新建住宅销售价格同比上涨13.0%，涨幅比1月份扩大1.7个百分点；环比上涨1.3%，涨幅比1月份缩小0.4个百分点。今年3月份新建商品房价格涨幅则比2月份数据扩大2.9个百分点。

　　值得注意的是，新建商品房当中，90平方米以下的房屋价格涨幅比90平方米以上的商品房房价涨幅更快。张月表示，这说明"恐慌性购房"因素对自住性需求的购房者影响比投资者更大。

　　国家统计局数据表明，今年3月份，与去年同月相比，经济适用房销售价格上涨1.3%；商品住宅销售价格上涨15.9%，其中普通住宅销售价格上涨15.1%，高档住宅销售价格上涨18.5%。90平方米及以下的新建住宅销售价格上涨19.0%。

　　挑战政府忍耐限度

　　房价的快速上涨，体现最明显的城市是北京。

　　据链家地产机构统计，通州二手房成交价格3月初在14000元/平方米左右，而3月底已经达到2.1万元/平方米。

　　北京二手房市场也出现了暴涨情况。根据北京市统计局发布数据，今年3月份北京二手房成交1.3万套，成交均价15692元/平方米，成交量同比上涨32.5%，同比成交价格上涨65.5%。

　　关键的变化还是发生在3月份。今年一季度，二手住宅成交量为20556套，比上年同期增长15%。仅3月一个月就成交了13268套，追平去年二手房销售最火爆的11月和12月，一扫今年前两个月的低迷观望态势。去年11月和12月分别成交13392套和12537套。和相对低迷的2月相比，3月成交套数增长3.8倍，比上年同期增长40%。

　　2009年的房地产行情同样是以3月份为分水岭，出现了暴涨的行情。

　　国金证券的一份分析报告指出，3月份全国主要城市房价再度普涨，预示着房地产市场买卖双方博弈结束，市场再度回到卖方市场。

　　据链家地产机构统计，北京市房价大幅度上涨，出现在3月15日以后，也就是今年"两会"结束之后。市场普遍预期"两会"之后房地产市场会出台大动作调控政策。然而，大动作的房地产调控政策并没有出台，全年7.5万亿元的信贷规模投放依然宽松。

　　面对迅速上涨的房价，国家信息中心预测部首席经济师祝宝良在"春季房展"上表示，今年房价上涨压力依然很大，不过政府能忍耐的房价上涨幅度在10%以内。否则不排除央行会在5月份提前实行加息。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，房价上涨给政府带来大的政治压力已经很大。“蚁族”、“柜族”等因房而出现的社会问题，已然让中央政府对遏制房价快速上涨，坚定了决心。

　　4月13日，北京银监局已经发布政策，严控二手房贷，不仅实行先抵押后贷款政策，还严控二手房贷的成数和利率。如果家庭购买二套及以上套数的住房，其从银行获得贷款的可能性已经不大。

　　稽查“国四条”落地实况

　　4月13日召开的住建部遏制房价过快上涨的电视电话会议上，全国地级以上城市分管房地产的副市长、秘书长们，也被邀请参加电视电话会议。

　　这一安排正是为了让地方政府对房价问题引起高度重视。

　　齐骥表示，各地要加强差别化信贷政策和税收政策的执行，严控炒房等行为。对于捂盘惜售、囤积房源、哄抬价格等行为，一经发现，立即严格查处。

　　当天的电视电话会议上，云南省住房和城乡建设厅厅长罗应光作为地方代表进行了发言。其发言中也表示，云南省要严格落实“国四条”内容，履行维护房价稳定的责任，抑制投资性购房需求，增加普通住房的有效供给。

　　与此同时，天津、河北、甘肃等地也在近期纷纷出台地方稳定房地产市场的意见。其中内容均是落实“国四条”的具体内容的细化，根据地方情况，稍有变化。

　　上述接近住建部的专家表示，目前稳定房价的任务已经安排省级政府负总责，地市政府抓落实。但是具体如何考核地方政府，还是一个难题。

　　例如，房价上涨幅度多大算是“房价上涨过快”。这一定义本身就很难界定。但是在中央政府的压力下，各省区政府已然采取行动。

　　一份住建部2010年稽查工作安排计划中表明，住建部将于4月份会同有关部门一起，安排对地方政府落实"国四条"内容的稽查情况。而在9月份，住建部还将会同有关部门一起，去抽查地方查处的捂盘惜售、哄抬房价等扰乱房地产市场秩序的行为。

　　接近住建部专家表示，上述举措在于迫使地方政府取消2009年出台的一些鼓励性救市政策。目前各省区政府都表示与中央高度一致，一起出台落实“国四条”的地方政策。

　　如果地方政府能全部取消2009年出台的地方性救市政策，则对房地产市场来说，是一个调控口径的大转变。因此，上述接近住建部的专家认为，住建部稽查地方落实“国四条”的工作，对稳定房地产市场具有重要意义。