网上网下“盯牢”干部长三角政治文明新气象扫描

　　新华网杭州4月15日电（记者方益波、蔡玉高）近年来，长三角不少城市的党委政府主动引入网络力量，开展群众监督，不断强化监督体系建设，老百姓通过互联网等新型手段，网上网下“盯牢”干部，督促勤政廉政、干净干事的例子层出不穷。

　　南京市江宁区房产管理局原局长周久耕受贿被判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元。成为互联网重要事件。周久耕就是在网民“人肉搜索”中，被曝光抽天价烟、戴天价表、开名车等一系列问题后，引起了当地纪委部门高度重视的。

　　“真的很难相信抽高价烟竟然成了这个腐败案的导火索。”南京市一位不愿透露姓名的官员表示，在互联网时代，官员们处在一个“全民监督”的环境里，稍有不慎就会成为众矢之的，因此必须对自己的言行格外检点。

　　南京师范大学政治系教授谢世诚表示，起初，以周久耕事件为代表的网络监督让地方政府相关领导有点措手不及。但随着认识的深入，地方纪委部门逐渐发现如果运用得好，网络可以是发现腐败、规范官员言行的好途径。“每个网民都是一把利剑，只要有情况都可以举报。网络的发展可以看成是党和群众共同反腐的一个结合点，也是党的群众路线、群众动员方式在新时期的一个重要平台。”谢世诚说。

　　江苏常州一网友去年7月在网上发帖批评该市环保局长不作为，必须引咎辞职。今年3月11日，常州市环保局同样通过网络发帖，对这名叫“认真”的网友发动“人肉搜索”。3月15日，网友“认真”来到了常州市环保局，不过，他并不是遭遇到“网络追捕”，而是获得了常州市环保局长周斌亲自送上的2000元“网络监督奖”。 今年年初的上海两会首次通过网络和电视同步直播，市民收看完直播，即可通过上海两会网络平台，向代表、委员提出自己的意见和建议。

　　杭州市近年推出“开放式决策”。市委全委会、常委会邀请基层党代表列席。市政府常务会议和市长办公会邀请人大代表、政协委员、市民代表和媒体列席，进行网上直播。每一个市民都可以从互联网上点击进入会议现场，还可以要求接入视频和音频到会上发表意见，和市长及有关部门的领导直接对话。市民还可以通过网站直播论坛以发帖形式提出意见建议。上城区区长陈红英说，决策渠道如此透明，对政府自身的要求当然更高。要想发言讲到点子上，得到群众认可，必须在会前精心准备。记者多次参加会议发现，确实有一些部门在提交会议讨论的文件草案中，连一些文字上的瑕疵，都被“眼尖”的两会代表委员和市民代表当场指出。

　　在上海、杭州、宁波、合肥等城市，党委政府和媒体联合，依托网络、电视等平台建设“市民议政厅”、“网上议事厅”等，成为连接政府和市民群众的纽带。“有人违规抽烟不听劝怎么办”、“交通拥堵如何解决”……市民和党政领导共商城市建设、管理的“金点子”。

　　为强化群众监督，传统的制度建设也在不断推陈出新。江苏省南京市纪委近年出台了《关于鼓励实名举报的暂行办法》，将对举报人的保护放到了极其重要的位置。规定可以根据举报人的意愿，约定在举报人家里或协商确定的任何地点、任何时间，接受举报。《办法》实行后的1个月，南京市的实名举报率即大幅提升，至当年年底已经上升到了49．2％。杭州市则大力建设新型政府考评机制，由社会各界群众对市直单位进行“满意不满意单位”考评，定期公开发布“社会评价意见”和“整改目标”。连续两年被评为“不满意单位”，单位领导班子就要调整。杭州市药监局的有关领导就因此被调离局领导岗位。前几年西湖边的天价楼盘西湖名苑每平方米售价达12万元，社会舆论反应较大。杭州市物价局经过调查，认定开发商浙江一通房地产开发有限公司“价格欺诈”，罚款15万元。该局有关人士表示，将继续根据“社会评价”意见，进一步加大对房地产市场价格的监管力度。