推进气候变化谈判发达国家责无旁贷

　　新华网华盛顿4月19日电

    短评：推进气候变化谈判　发达国家责无旁贷

　　新华社记者任海军

　　主要经济体论坛19日在华盛顿闭幕。会议旨在缩小各方在气候变化谈判中存在的分歧，为年末在墨西哥坎昆举行的气候变化会议累积共识。然而，会后提醒人们对坎昆会议前景抱有“现实预期”的声明再次凸显了推进气候谈判的艰难。

　　应对气候变化挑战，推进气候变化谈判是各国共同的责任。但是应当看到，当今气候变化谈判进展缓慢，主要原因是发达国家在谈判基础、减排承诺、资金援助等问题上消极应对。

　　众所周知，《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》是国际气候变化谈判的基础。但一些主要发达国家却意图在波恩会议上另起炉灶，借改变“双轨制”而抛弃《京都议定书》，其实质是妄图混淆发达国家和发展中国家的义务，回避“共同但有区别的责任”原则，这是广大发展中国家所不能接受的。

　　气候变化从根源上说是主要发达国家历史累积排放造成。数据表明，全球自1750年以来的累积排放量中，发达国家排放约占80％；人均排放量居前的国家也都是发达国家。因此率先大幅减排是发达国家应尽的国际义务。然而，至今发达国家减排承诺与国际社会的期待相距甚远，多数承诺不具法律约束力或附带诸多条件，其减排诚意值得怀疑。

　　在向发展中国家提供资金援助方面，发达国家同样表现消极。在《哥本哈根协议》中，发达国家承诺未来3年每年提供100亿美元的应对气候变化资金，以及2020年前达到每年提供1000亿美元的水平，这对于全球应对气候变化而言只是杯水车薪，与发达国家应尽的义务也相去甚远。

　　事实上，在长期的谈判中，发达国家迟迟不愿就应对气候变化的资金机制展开谈判，逃避自身应尽的义务。在国际金融危机背景下，发达国家在资金援助问题上的立场更是大踏步倒退。发达国家这种推卸责任、规避义务的做法对国际气候变化谈判而言，是个危险的信号。顽固坚持这一立场只会扩大发达国家和发展中国家之间的分歧，滞缓气候变化谈判的进程。

　　主要经济体论坛涵盖全球17个主要经济体。会议的召开展现了各方推进气候变化谈判的良好意愿。然而，光有良好意愿远远不够，更重要的是，各国尤其是发达国家要作出强有力的承诺，在“双轨”谈判进程中，积极在减排、资金援助和技术转让等问题上做出切实行动，发展中国家则在可持续发展的框架下采取自主减缓行动。只有这样，才能累积共识，缩小分歧。