住建部官员称政策意图是改善人们对房地产预期

　　政策意图是改善人们对房地产的预期

　　陈淮

　　我们注意到，在今年以来的房地产市场价格异动中，有同于以往的特点，也有不同于以往的特点。

　　相同于以往的特点依然是沿海特大城市为主要的影响力；高端房地产市场表现抢眼；不同于以往，在这一轮的价格异动中，大开发商比较冷静，导致了价格异动的力量中，反而是少数非理性的央企及恐慌性投机性需求。此外，市场也存在着有意挑战政策的趋势，也导致此次出台的政策是从未有过的严厉。

　　中国住房状况处于绝对短缺，把市场中不健康的成分，特别是像癌细胞一样快速繁殖的不健康成分排挤掉，对这个市场短中长期来说都是很大的利好。

　　政策意图是改善人们对房地产的预期，不要把一些三年五年甚至八年的需求都集中互换到2010年来，导致一种恶性循环，实际最终受损害的是那些以自住需求为合理目标的需求者。

　　【松地根】扩大土地供应和打击囤地的特点比较明显，今年的土地供给比去年大概要翻一番。

　　【紧银根】请注意，我们到现在为止所说的第三套第四套第五套，指的是你用银行贷款买第二套第三套的，如果你买了五套房全部是自己的自有资金，在我们至今的政策定义中，你仍然还是第一套，当然涉及到税的条款就没这么简单了。

　　【扩供给】请注意，在从2005年、2006年的政策转到2007年、2008年的政策过程中，提出了首付两成、按揭贷款利率七折优惠的政策。与此同时，还有一条政策，在保增长的时候，刚开始的时候，开发商的自有资金从35%降到20%，而迄今还没有一条政策是限制开发商的。到今天为止，还没有涉及到开发商，因为显而易见的政策意图是，我们不希望以此影响到投资规模，开工总量以致伤害到供给，这个政策意图也是显而易见地区别于以往的政策的。这不仅是平衡房地产市场的思路，也兼有宏观形势的考虑在里面。我们2009年吃了那么多药实现了8%的增长，今年的基础仍然比较脆弱，一个是财政收入，一个是增长速度，一个是就业，这三个指标仍然带有很大的脆弱性。如果我们细细研究文件可以看出，对宏观经济运行形势的判断仍带有明显的谨慎。

　　（陈淮是住建部政策研究中心主任。本文节选自华泰联合证券的房地产行业电话会议纪要，措辞略有改动。）