加快新媒体建设 推动主流媒体发展 —在中央台加快新媒体发展工作会议上的讲话

　　同志们：

　　我和总局相关司局的负责同志很高兴参加今天召开的中央台加快新媒体发展工作会议。可以说，这个会议是中央人民广播电台6 9 年发展史上一次十分重要的会议，总局党组和太华部长高度重视。刚才，宣读了《中央台关于加快新媒体发展的决定》以及《实施意见》，王求台长作了重要讲话。我完全赞同。随着科技的进步，各种新媒体新业务的涌现，当前的中央台，既面临着难得的发展机遇，也面临着巨大的挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，占领主动，可以说，经过前一阶段的探索和实践，中央台对新时期发展新媒体，有了新的认识、新的思路、新的举措。我们相信这次会议确定的中央台打造全球最大中文音频网络门户的发展新方向，提出的“台网一体”的发展新思路等，将为推动中央台，乃至中国广播事业在新的历史阶段实现跨越式发展， 奠定良好的基础。今天的会议既是一次工作部署，更是一次思想动员。今天的决策和部署在下一步工作中能否得到贯彻落实，这既是对中央台学习实践科学发展观成果的检验，也是对中央台党组织和全体干部职工凝聚力、战斗力和创造力的一次考核。我代表总局党组首先向中央台表示祝贺，对中央台全体干部职工多年来的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　总局历来高度重视、积极推进新媒体发展。太华部长多次强调中央三台网站要发挥示范带动作用，体现国家水平。在中央台加快发展新媒体，实施全台重大战略转型的关键时期，总局将一如既往地提供大力支持，在发展规划、资格准入、资源配置、体制改革、技术保障、队伍建设等各个方面重点倾斜，为中央台的新媒体发展营造良好环境，创造必要条件，确保广播电视主流媒体牢牢掌握发展新媒体的主导权。

　　下面，我讲几点意见。

　　一、认清形势，提高认识，不断增强使命感责任感紧迫感

　　加强主流媒体建设和新媒体建设，提高舆论引导能力，是中央在新形势下对新闻宣传工作提出的新任务、新要求。这是一项长期的、艰巨的政治任务，关系新闻宣传工作大局，关系宣传思想工作全局，意义重大。

　　第一，要充分认识加快新媒体建设的重要性，把中央的要求落到实处。中央从全局发展的战略高度，提出抓住科技进步带来的文化发展战略机遇，进一步推进网络文化建设和管理，建设有中国特色的社会主义网络文化。中央要求主流媒体要切实加强网站建设，占领制高点、打造新媒体，努力掌握网上舆论引导的话语权。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想统一到中央的科学判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来。中央台作为国家级宣传媒体，要从政治高度充分认识加快新媒体建设的重要性，不断增强主流媒体的政治使命感。

　　第二，要充分认识加快新媒体建设的必要性，把推动中央台不断发展壮大的目标落到实处。十七大报告指出，要运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。主流媒体是传统文化传播体系的主体，新媒体凭借新的传播方式和新的文化业态，是文化传播体系中的新生力量和重要的组成部分。主流媒体要把新媒体建设作为重要任务，努力通过建设新媒体，来增强主流媒体实力，构建技术先进、影响广泛的文化传播体系。中央台作为国家主流媒体中重要的一员，要从牢牢把握舆论制高点的历史责任感的高度，充分认识加快新媒体建设的必要性，不断增强自身综合实力，把中央台建设成为全面发展、更加名副其实的国家级主流媒体。

　　第三，要充分认识加快新媒体建设的迫切性，把各项发展措施落到实处。新媒体作为新生事物，一个显著特征是发展迅猛。互联网作为新媒体的代表，13 年前进入我国公众家庭，2008年年底用户数已达2.98亿，有超过2亿的用户通过互联网收看收听视频和音频节目。网络视听节目服务在互联网上的应用日益普遍。在广电系统，央视网近年来发展很快，摸索出了一些有益的经验。百舸争流，不快则败。这是自然法则，是事物发展的规律。面对网络快速发展的新形势，中央台作为传统媒体，要从把握未来信息传播发展主动权的战略高度，充分认识加快新媒体建设的迫切性，集中力量，统筹资源，举全台之力，切实把总局关于发展新媒体的要求，把《中央台关于加快新媒体发展的决定》和《实施意见》中的各项措施落实到位。

　　二、解放思想，改革创新，准确把握客观规律和工作要求

　　解放思想是科学发展观的本质要求，改革创新是推动事业发展的强大动力。发展新媒体，壮大主流媒体，前提是解放思想，根本在改革创新。要按照科学发展观要求，不断解放思想，改革创新，在加快新媒体建设中遵循事物的客观规律，发挥主观能动性，努力破除影响科学发展的思想观念和体制机制障碍，实现又好又快发展的要求。

　　第一，要科学把握新媒体发展的客观规律。任何社会事物，只要人们了解了它自身发展的客观规律，就能找到破解难题的方法。目前人们对互联网的认识已知远不如未知，互联网的技术发展和社会影响还将发生深刻变化。但经过这几年的探索和实践，我们已经可以窥其冰山一角，了解到它的一些基本特点。一是网络传播不受地域限制，隐匿性和交互性强。二是互联网信息海量、庞杂，传播便捷、迅速。三是受众广泛，市场需求巨大。四是传播方式多样，业态丰富，结构复杂，多向互动。五是融合力强，目前与传统媒体处于互补、竞争、合作的关系，未来呈现融合发展的趋势。六是作为科技进步的产物，其本身技术更新快，对技术手段依赖程度高，内容发展与技术进步互为推动，等等。虽然这些认识还远不够，但我们已经可以清醒地看到，互联网这种新生的文化生产方式和传播方式，深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式，成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，成为意识形态较量的一个重要战场。

　　第二，要科学把握新媒体建设的工作要求。根据目前我们所认识的互联网等新媒体的规律和特点，我们应当有针对性地提出工作的思路、原则和要求。一是必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度，抓住信息化的历史机遇，善于运用先进技术传播先进文化，积极发展中国特色网络文化，创办中国特色网络文化品牌。二是必须加快推进体制机制的改革创新，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，解放和发展生产力。以我为主，推动主流媒体开办新媒体，扩大主流媒体的综合实力和影响力，牢牢掌握网络舆论的主导权。三是必须依托科技发展，利用新技术创新业务形态，提高传播能力。四是必须将内容生产作为新媒体发展的重点，以高质量的音视频内容作为新媒体发展的支撑。五是必须适应互联网音视频受众年轻化的特征，生产有针对性的、适合网络传播的视听节目产品。六是必须整合系统内外资源，增强发展新媒体的综合实力。七是必须高度重视新媒体版权保护，确保持久健康有序发展。侵权盗版问题是目前互联网视听节目发展中的顽疾。必须在发展之初就要高度重视，台里的法制、版权部门一定要发挥保障作用。八是必须一手抓发展，一手抓管理，综合运用技术、经济、行政、法律等手段，重点从运营主体、内容监管、管理体制入手，改进方式，提高水平。

　　三、统筹兼顾，科学发展，正确处理关键问题和重大关系

　　科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾的根本方法，在新媒体建设中，必须高度重视、正确处理以下几个方面的关键问题和重大关系。

　　一要统筹传统媒体与新媒体。统筹传统媒体和新媒体共同发展是建设一流媒体的重要内容。我今天讲话的题目是：加快新媒体建设 推动主流媒体发展。想告诉大家的就是，传统媒体和新媒体要共同发展，统筹发展，协调发展，加快发展。互联网已经成为我国新闻舆论的重要力量，我们必须更加高度地重视互联网视听节目的建设和管理，努力使电台电视台特别是中央电台成为广播影视新媒体发展的主力军。要把新媒体建设放到与传统媒体建设同等重要的地位，从体制、机制、人员和投入各个方面予以必要的保证。要做到在发展传统媒体的同时发展新媒体，发展新媒体的同时不影响传统媒体的建设，并使两者相互促进、相互提携，共同进步、共同发展，组成一个良性互动的有机整体。这里的关键问题是如何找到相互融合共同发展的契合点。中央台分党组提出的台网一体的“三步走”发展战略，符合实际，很好。要整体规划，注意衔接，抓好落实，“三步走”之间不要出现断裂。为此，还要进一步加大网络发展和全台战略布局之间诸多关系的研究工作，夯实发展的理论基础。

　　二要统筹内容与技术。李长春、刘云山同志指出，要大力推进内容形式和传播手段创新，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，努力提高文化的传播能力，运用各种新媒体传播社会主义先进文化。要大力推进文化内容和形式的创新，实现题材体裁、风格流派和表现手法的极大丰富，使我们的文化产品更具吸引力和感染力。要积极扶持原创作品，着力打造一批代表国家形象、具有自主知识产权的文化品牌。在新媒体建设中，内容是核心，技术是手段。这里的关键问题是如何做到相互依托，相互促进和提高。

　　三要统筹事业与产业。我国的电台电视台必须坚持事业体制，广播影视新媒体要在坚持事业性质和公益职能的同时，加大改革力度，加快内部机制改革，向产业要发展空间。要真正将一切可以经营的事业资产剥离出来，实行公司化管理、市场化运作，并以此为平台，向社会融集资本，组成媒体控股的投资主体多元的股份制企业，按市场法则运作和发展产业。关键问题是中央台新媒体的发展应当在正确处理社会效益和经济效益的前提下，闯出一条新媒体产业发展的新路子。同时带动传统媒体的发展。

　　四要统筹发展与管理。互联网视听节目服务的发展，既满足了广大网民多样化、个性化的精神需求，也产生了一些不可忽视的问题，给互联网视听节目服务业的健康繁荣可持续发展带来负面影响。因此，我们必须正确处理发展与管理的关系。这里的关键问题是要认识到管理与发展是辩证统一的，没有严格有效的管理就不会有持续健康的发展。管理为发展服务，管理是基，发展是本。管理就是服务，服务是管理的出发点，管理的目的是发展。要在发展规划中，在发展过程中，真正把管住、管好落到实处，自我管理、自我监督一步到位，以良好的管理，促进新媒体健康可持续发展。

　　五要统筹当前与长远。新媒体、新业务，要加强前瞻性研究，充分认识到今天的发展是为未来的发展创造条件，妥善处理当前与长远、局部与全局的关系，做到科学谋划，整体布局，分步骤，分阶段，积极稳步推进中央台新媒体建设，力争以最低的成本换来最大的发展、最好的效益，实现可持续发展、高质量高水平发展。这里的关键问题是要树立正确的政绩观。

　　最后，强调一下人才队伍建设问题。要抓住人才队伍建设这个重要保障，为新媒体发展提供有力的人才支撑。建设新媒体，关键在人才。要适应新媒体新任务的高要求，牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力造就一支新媒体人才队伍。

　　胡锦涛总书记指出，在前进道路上，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们既要抓住机遇、乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展，又要迎接挑战、居安思危，时刻准备应对各方面的困难和风险。新媒体建设是一项新事业，难免会遇到这样或那样的困难和风险。我们一定要坚定信心，无论遇到多么大的困难，都不要退缩。如同当年创办广播一样，中央台的新媒体建设同样是一项大事业，希望中央台的同志们象老一辈广播工作者一样，把党的事业放到第一位，要有大胸襟、大视野，树立大志向。

　　同志们，中央人民广播电台具有辉煌的历史、优良的传统，一代又一代广播人为党的新闻事业付出了大量心血、作出了重要贡献。相信中央台站在新的历史起点上，在台分党组的领导下，一定能够开创出新媒体发展的新局面，一定能够开创出广播事业的新局面，书写新的辉煌篇章。 (来源：人民网-动漫频道)