十一届全国人大常委会第十四次会议在京闭会

　　十一届全国人大常委会第十四次会议29日下午表决通过修订后的保守国家秘密法、全国人大常委会关于修改国家赔偿法的决定，完成各项议程后，在北京人民大会堂闭会。国家主席胡锦涛分别签署第28号、第29号主席令，公布了这两部法律。

　　全国人大常委会委员长吴邦国主持闭幕会。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准《战争遗留爆炸物议定书》的决定、关于批准《中华人民共和国和印度尼西亚共和国引渡条约》的决定，批准了这两个条约。

　　会议经表决，任命胡彦林为全国人大法律委员会副主任委员。会议还表决通过了其他任免案。

　　完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，国家赔偿法律制度直接涉及公权力的行使和公民合法权益的维护。常委会对修改国家赔偿法采取积极慎重的态度，经过四次审议修改作出的关于修改国家赔偿法的决定，主要从畅通请求渠道、完善办理程序、细化赔偿范围、明确举证责任、保障费用支付等方面，完善了相关法律规定，对促进国家机关依法行使职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义与和谐稳定具有重要意义。

　　吴邦国说，针对保密工作面临的新情况新问题，常委会本着积极防范、突出重点、依法管理的原则，对保守国家秘密法作了全面修改，增加了涉密信息系统保密措施，完善了国家秘密的确定、变更和解除等管理制度，强化了保密法律责任，有利于加强新形势下的保密工作，更好地维护国家安全和利益。

　　吴邦国说，解决好“三农”问题是党和国家工作的重中之重。这些年来，全国人大常委会一直高度关注“三农”问题，今年又安排了三项涉农监督工作。会议期间，常委会组成人员和列席会议的同志认真审议了国务院关于转移农村劳动力、保障农民工权益工作情况的报告，对国务院的工作给予充分肯定。大家强调，要按照统筹城乡发展的要求，加快建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，大力开展农民工职业技能培训，培养适应产业结构优化升级的技能型劳动者，提高农村富余劳动力转移就业能力。要切实保护农民工合法权益，提高农民工劳动合同签订率，扩大农民工参保覆盖面，建立农民工工资正常增长机制，将农民工逐步纳入城镇公共服务体系，着力解决他们关注的劳动报酬、劳动条件、社会保障、安全生产、子女就学等实际问题，限期清偿拖欠的农民工工资并坚决防止此类问题的再次发生。要加快推进城镇化，坚持走中国特色城镇化发展道路，把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　吴邦国说，会议听取审议了国务院关于文化产业发展工作情况的报告，这是今年常委会监督工作的一项重要内容。大家强调，要在大力发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，把满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要途径，把发展文化产业作为调整经济结构和培育新的经济增长点的重要内容，深化文化体制改革，整合文化产业资源，加快推进国有经营性文化单位转企改制，实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设，打造有自主知识产权、有市场影响力的文化品牌，培育一批优势明显、特色突出、竞争力强的文化骨干企业，使文化产业尽快成为国民经济新的增长点。

　　吴邦国说，会议听取审议了国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告。审议中大家指出，近年来，各地区、各有关部门认真贯彻实施道路交通安全法，道路交通安全状况有所改善。但我们也应当清醒地看到，道路交通设施规划建设、道路交通管理水平与机动车保有量快速增长之间的矛盾越来越大，不少安全隐患尚未消除，交通安全意识和文明素质亟待提高，交通拥堵现象日益突出，重特大事故仍时有发生。大家强调，交通安全事关人民群众生命财产安全，要以对人民高度负责的精神，进一步加强道路交通安全工作，坚持警钟长鸣、常抓不懈，搞好统筹规划，完善制度措施，加大安全投入，整治交通隐患，严格执法管理，防止重特大交通事故发生，努力建设安全、有序、畅通的道路交通环境。

　　吴邦国说，检查台湾同胞投资保护法实施情况，是我们今年开展的第一项执法检查。常委会和有关专门委员会高度重视。审议中，常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定执法检查组的工作，普遍赞成执法检查报告。大家指出，要站在发展两岸关系、促进两岸经贸合作、实现祖国和平统一的高度，进一步提高对保护台湾同胞投资权益重要性的认识，健全台湾同胞权益保障工作体制，完善配套法规和措施，依法查处损害台湾同胞投资权益案件，坚决维护台资企业劳动者合法权益，着力解决台湾同胞在就医、社保和子女上学等方面遇到的实际困难，为台商投资大陆提供更加广阔的空间和更为便利的条件，更好地造福两岸人民。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫等出席会议。国务委员梁光烈、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明等列席会议。