编者按:3月30日，全国对口支援新疆工作会议在北京闭幕，会议传递出中央通过推进新一轮对口援疆工作加快新疆跨越式发展的信号，会议确定北京、天津、上海、广东、辽宁、深圳等19个省市承担对口支援新疆的任务。根据会议精神，19个援疆省区市将建立起人才、技术、管理、资金等全方位对援疆的有效机制，把保障和改善民生置于优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，支持新疆特色优势产业发展。新一轮对口支援工作期限为2011年至2020年。
3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。新华社记者 刘卫兵 摄
这次会议是党中央、国务院决定召开的一次重要会议。会议内容是学习贯彻中央关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。
此次中央决策层启动的对口援疆，可以说是这么多年来支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援。权威人士透露，2011年19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，以后还会逐步增加。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。
按照中央的总体部署，19个省市分别结对援助新疆12个地（州）市的82个县（市）和新疆生产建设兵团的12个师。从目前各援疆省市代表团在新疆的前期工作和已经启动的项目分析，新一轮援疆工作起步阶段的重点集中在保障和改善民生方面。
· 北京市：对口支援和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县及新疆生产建设兵团农十四师团场
和田市棚户区改造一期工程，计划建设安置房2.3万平方米，可安置棚户区居民228户。
和田县抗震安居房暨新农村建设工程计划在该县英阿瓦提乡吐如孜村实施，未来五年预计将投入资金15亿元。
墨玉县设施农业建设工程将改造现有50栋老旧土墙体日光温室，并计划在未来五年再改造5万栋。
洛浦县人民医院病房楼建设工程，将为该医院新建一栋4万平方米的综合楼，包括急诊部、门诊部、住院部、实验室等。
兵团农十四师红枣加工基地建设工程，预计占地120亩，北京市将对口支援2000万元用于支持厂房及附属设施建设。
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上海市：对口支援喀什地区巴楚县、莎车县、泽普县、叶城县
援疆思路：把支援重点放在群众最为关注的民生问题与可持续发展问题上
上海市副市长胡延照说， 上海市会把支援重点放在各族群众最为关注的民生问题与可持续发展问题上来，加强组织领导，搞好统筹规划，密切沟通协调，狠抓工作落实，尽快实现中央提出的对口援疆工作近期和中长期规划目标。 广东省：对口支援喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市
深圳市：对口支援喀什市、塔什库尔干县
援疆计划：年底前完成对口支援总体规划及各专项规划的编制工作
援建工作既要重视当前的发展,又要重视对长远谋划；既要重视喀什地区的发展,又重视研究周边地区的发展；既重视对口支援规划,又重视总体发展规划；既重视政府有形之手的支援,又重视市场无形之手的支持；既重视计划内资金的支持,又重视多渠道方式的支持；既重视广东新的援助,又重视天津等地过去的援助。汪洋要求尽快建立健全援疆工作机制、尽快开展对口援建试点工作,在今年年底前完成对口支援总体规划及公共服务、基础设施、产业发展、城乡建设等各专项规划的编制工作。
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· 天津市：对口支援和田地区的民丰、策勒和于田三个县
援疆计划：采取10项措施做好新一轮对口支援工作
一是坚持规划先行，搞好总体规划和专项规划；二是注重以人为本，把保障和改善民生放在优先位置，切实做好住房建设、扩大就业、基础设施、公共服务、环境整治等工作，让当地群众及时得实惠；三是加强统筹协调，把当前与长远、“输血”与“造血”、“硬件”建设与“软件”建设相结合，统筹推进经济、干部、人才、教育援疆，支持发展现代农业，提高受援地区自我发展能力；四是强化组织领导，成立对口支援前方指挥部，协调推动对口支援工作；五是制定工作方案，明确年度计划，确定试点地区和援建项目；六是搞好资金统筹，确保援助资金足额及时到位，加强资金管理，突出发挥资金使用效益；七是选派得力干部，抽调各类专业技术人才，搞好教育培训；八是紧紧依靠当地，密切相互配合，形成团结协作的强大合力；九是建立长效机制，以支援促合作，以合作促发展，拓宽合作领域；十是严格落实责任，加强督促检查，推动对口支援工作有力有序有效开展。
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辽宁省：对口支援塔城地区
援疆思路：把群众最为关注的民生问题作为对口支援的工作重点
4月10日至11日，辽宁省委书记、省人大常委会主任王珉出，要把受援地区各族群众最为关注的住房等民生问题作为对口支援的工作重点，一定要在今年入冬前帮助受灾群众把住房建起来，不让一户受灾群众受冻。
王珉在调研中指出，为确保对口支援工作顺利开局，取得实效，从现在起就要进入工作状态。一是抓紧组建工作组织机构，抓紧组建前方工作指挥部，从领导层面建立起推动落实对口支援任务的协调机制。二是抓紧落实好选派干部、专业技术人员，选派优秀干部和教师、医生等专业技术人才来塔城开展对口支援工作。三是抓紧建立相关工作机制，在全省落实相关工作责任，突出对口支援重点，抓紧建立结对支援关系，以利于及早开展帮扶。四是抓紧制定对口支援工作5年和10年总体规划以及各专项规划。五是根据塔城地委、行署的意见，确定对口支援先行试点县，并全面开展工作，抓紧确定准备实施的重点项目，全面推进经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆工作，为新疆的发展和稳定作出我省应有的贡献。
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· 浙江省：对口支援阿克苏地区的1市8县和新疆生产建设兵团农一师的阿拉尔市
援疆思路：四个突出改善民生推动社会经济发展
4月8日上午，赵洪祝在阿克苏地区新和县塔什力克乡格曼拜西村向村民了解农村饮用水情况。黄曙林 摄
赵洪祝说，浙江省委、省政府和各级各部门将本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，把阿克苏地区的工作当作自己的分内工作，全力以赴做好对口支援工作，坚决完成中央交给的对口支援任务。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻全国对口支援新疆工作会议精神，以促进阿克苏发展、稳定和提高当地人民生活水平为根本任务，突出改善民生，增加农牧民收入，着力解决各族群众迫切需要解决的困难和问题；突出干部、人才支援，为对口支援工作提供组织保证和智力支持；突出项目支援，全力推动阿克苏地区加快全面建设小康社会进程；突出产业培育和资源开发利用，通过经贸交流与合作培育阿克苏地区的自我发展能力。
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吉林省：对口支援阿勒泰地区阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县和吉木乃县 援疆思路：以支援促合作、以合作促发展
孙政才听取了阿勒泰地区经济社会发展情况和支援建议后说，中央安排吉林省对口支援阿勒泰地区的阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县和吉木乃县四个县（市），是党中央和新疆人民对我们的极大信任，也是我们义不容辞的政治责任。我们将深入贯彻落实中央的要求部署，以科学发展观统领对口支援各项工作，充分尊重受援地区人民群众的意愿和要求，坚持统筹兼顾、突出重点，全面支持、民生优先，科学规划、有序推进，加强协作、促进互利的原则，以支援促合作、以合作促发展，促进受援地区经济社会走上又好又快的发展轨道。
· 江西省：对口支援克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县
援疆思路：把改善民生与发展经济有机结合起来
4月10日至12日，省委书记苏荣、省长吴新雄率江西省对口援疆代表团深入新疆克州阿克陶等地调研。图为江西省对口援疆代表团在阿克陶县阿克陶镇考察戈壁产业。本报记者周霖摄
苏荣、吴新雄在调研中强调，要尽最大努力把对口支援工作做好，全力支持阿克陶县的繁荣与发展。通过前五年的对口援建，力争使阿克陶县经济总量、财政收入、县城规模实现三个翻番，经济发展综合水平达到我省县（市）的平均水平。到2020年，当地综合经济实力和自我发展能力显著增强，进一步缩小与发达地区的差距，实现全面建设小康社会目标。
· · 黑龙江省：对口支援阿勒泰地区福海县、富蕴县、青河县和新疆生产建设兵团十师 援疆思路：统筹推进经济、干部、人才、教育援疆，提高受援地区自我发展能力 黑龙江省省长栗战书说， 黑龙江省将围绕农业产业化、矿产资源开发、地质勘探等领域，加强协调沟通，不断拓宽合作渠道，通过技术支援、资本输出、人才共享、合作开发，促进两地民族团结和经济共同发展。要结合两地经济社会发展情况，科学制定十年支援规划，认真编制专项规划。把当前与长远、“输血”与“造血”、“硬件”建设与“软件”建设相结合，统筹推进经济、干部、人才、教育援疆，提高受援地区自我发展能力。
· · 安徽省：对口支援和田地区皮山县
援疆思路：坚持当前与长远相结合、输血与造血相结合、硬件与软件相结合、政府与市场相结合
安徽省委书记、省人大常委会主任王金山表示，安徽将突出重点，坚持当前与长远相结合、输血与造血相结合、硬件与软件相结合、政府与市场相结合，形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进的良好局面，为皮山经济社会长期又好又快发展提供强力支撑。将健全领导机制，把对口支援工作组织好；完善协作机制，把对口支援工作落实好；强化监督机制，把对口支援工作管理好。
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河北省：对口支援巴音郭楞蒙古自治州、兵团农二师
援疆思路：把保障和改善民生放在对口支援工作的优先位置
4月21日，河北省委书记张云川在巴州燕赵蒙医医院考察调研。记者 郭昭摄 河北省将把保障和改善民生放在对口支援工作的优先位置，把资金、人才、技术、智力等更多投向民生项目，让广大群众切身感受到对口支援的成果。
· 山西省：对口支援农六师五家渠市、昌吉回族自治州阜康市
援疆思路：将以企业为骨干与新疆实现互利共赢
山西省委书记、省人大常委会主任张宝顺表示，在新一轮援疆工作中，山西省将以企业为骨干，与新疆各族人民友好相处，实现互利共赢。他勉励山西企业家继续发扬能吃苦、能奉献的精神，支援新疆、建设新疆、发展新疆，为新疆经济社会发展作出新的贡献。
经过两天的深入调研，山西省代表团成员加深了对两市情况的认识和了解，一致表示，山西省将在民生、教育等方面创新对口支援工作机制和方式方法，尽快缩小受援地区与内地发达省市的差距，尽最大努力改善当地各族群众生产生活条件，完成党中央交给山西省的这项光荣的政治任务。
河南省：对口支援哈密地区、兵团农十三师
援疆计划：做好六个方面工作 实现豫新两地共同发展
河南省委书记、省人大常委会主任、代表团团长卢展工说，在新一轮对口援疆工作中，要做好六个方面的工作：一是立足全局、负起责任，对口支援、互助互学；二是深入调研、统筹规划，拓展思路、求实求效；三是雪中送炭、突出重点，注重造血、着力民生；四是先行启动、重在持续，项目带动、凝聚合力；五是领导到位、组织到位，干部到位、工作到位；六是优势互补、互利共赢，交流合作、共同发展。
卢展工表示，河南和新疆各有各的特点，各有各的优势，经济互补性很强。我们要以这次对口支援为契机，加深对双方工业、农业、资源、人才、文化、科技、旅游等方面的了解，加强工作的对接，实现优势互补。我们将根据自身的特点和实际，立足当前、着眼长远，相互学习、相互借鉴，研究合作计划，创新合作机制，以支援促合作、以合作促发展，在对口支援的过程中实现互利共赢。今后，凡是在河南举行的经贸合作、对外开放、文化旅游等大型活动，都将邀请新疆特别是哈密地区和农十三师参加；新疆和哈密地区、农十三师举办大型活动，河南也要积极组团参加。通过搞好对口支援工作，一方面为推进新疆经济社会又好又快发展作出积极贡献，另一方面在中原崛起、河南振兴的过程中得到新疆和哈密地区、农十三师更大的支持、更多的帮助，实现豫新两地共同发展。
· 江苏省：对口支援克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、乌恰县，伊犁哈萨克自治州霍城县、农四师66团、伊宁县、察布查尔锡伯自治县
援疆思路：把保障和改善民生作为对口支援工作的重中之重
江苏省委书记、省人大常委会主任、江苏省代表团团长梁保华表示，把保障和改善民生作为对口支援工作的重中之重，通过双方共同努力，让新一轮援疆工作早落实早见效，让各族群众尽快得到实惠；将大力支持受援地教育事业发展，与受援地共同努力，办好各级各类教育特别是职业技术学校、寄宿学校，向受援地输送优秀中小学教师，并安排受援地一定数量的学生到江苏读高中、大学，接受职业技术培训等，以尽快提高当地劳动者素质，促进转移就业，促农增收。
福建省：对口支援昌吉回族自治州的昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、木垒县六个县市
援疆思路：着力解决受援地区群众最直接、最现实的困难和问题
福建省委书记、省人大常委会主任孙春兰说，福建省在全面实施经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的同时，要把重点更多地放在与群众切身利益相关的生产生活条件上，着力解决受援地区群众最直接、最现实的困难和问题，大力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题。大力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题。要坚持高标准、高起点，抓紧制定对口支援的总体规划，切实加强对对口支援工作的组织领导，进一步完善长效机制，努力把对口支援各项工作落到实处。 山东省：对口援助喀什地区疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、岳普湖县
援疆思路：四个着力落实援疆工作
山东省委书记、省人大常委会主任姜异康指出，中央对新一轮对口支援新疆工作作了部署，具有重大战略意义。我们要充分认识做好对口支援新疆工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想高度统一到中央精神上来，把对口支援新疆工作作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好。要科学制定援疆规划，抓紧搞好试点工作。从当地实际出发，充分尊重当地党委、政府的意见和干部群众的意愿，立足当前、着眼长远、因地制宜、注重实效，既要有整体规划，又要有专项规划，便于落实，便于考核。要抓好已确定的试点项目，为今后全面开展工作提供经验。要坚持科学援疆、务实援疆，选准新一轮援疆工作的着力点。要以改善群众生产生活条件为根本，着力支持民生保障项目建设；以增强自我发展能力为目的，着力培育特色优势产业；以智力帮扶为重点，着力强化人才援疆工作；以夯实基层基础工作为保障，着力推进农村基层政权和基层组织建设。
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湖北省：对口支援博尔塔拉蒙古自治州博乐市、精河县、温泉县与兵团农五师
援疆思路：推进十大援博（博尔塔拉蒙古自治州）工程 实施全方位对口支援
湖北省委书记罗清泉指出， 湖北省下个10年援疆工作的总体目标是：以实现经济社会跨越式发展为中心，紧扣固边富民及和谐稳定两条主线，坚持当前与长远、输血与造血、硬件与软件三个结合，突出改善博州和兵团农五师各族群众基本生产生活条件、支持产业发展、促进就业、培养干部和人才四大任务，推进十大援博工程，实施全方位对口支援。通过不懈努力，使受援地经济和社会发展综合实力明显增强，社会安定，民族团结，到2020年前鄂博两地同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。 (来源：新华网综合)
来源：新华网
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