住建部：二套房认定从严 具体标准正在制定

　　⊙记者 于祥明

　　住建部副部长齐骥7日表示，住建部正会同央行、银监会抓紧制定第二套住房认定标准，多种情形均将被认定为第二套房范围。另外，齐骥表示，住建部和统计局均掌握房价上涨过快城市的情况，将督促这些房价上涨过快城市出细则，必要时甚至要公布这些城市名单。

　　至少三种以上情形归入第二套房

　　齐骥透露，对于第二套住房如何认定，住建部正会同人民银行、银监会在抓紧研究制定中，其原则还是“认房不认贷”。他表示，至少有三种情形将被认定为第二套房。

　　齐骥表示，在个人住房贷款中，居民家庭的住房套数应该依据借款人在拟购房所在地的房屋登记信息系统中，他的家庭，包括本人、配偶及其未成年子女名下所有的住房登记记录以及其他相关信息来做认定。

　　“鉴于有一些城市房屋登记信息系统还不是十分完善，所以在实际操作中，还需要其他信息作为补充。”齐骥说。有下列情形的，贷款人对借款人执行第二套及第二套以上的差别化信贷政策。

　　第一种情形，对于借款人首次申请利用贷款购买住房，如果在拟购房所在地房屋登记系统当中，也包括预售合同的登记备案系统当中，其家庭已登记有一套或者以上住房的，他再贷款购买的住房一定是第二套或者以上住房。

　　第二种情形，就是借款人已经利用过贷款购买过一套或者以上的住房，又申请贷款来买住房，也认定是第二套及以上住房。

　　第三种情形，贷款人通过查询征信记录，居访等访问形式的调查，确信借款人的家庭已经有了一套或者以上住房的。

　　“ 在预售合同登记备案系统当中有一套房，意味着住房可能还在交易过程中，也将被认定为第二套住房，足见二套房认定之严。”业内人士分析认为，这进一步透露出此轮调控政策的严厉倾向。

　　必要时会公布房价上涨过快城市名单

　　齐骥表示，中央政府制定的一些政策是针对房价过高、上涨过快、供应紧张的地区提出来的，但各地都应该按要求，结合本地区的实际情况，抓紧制定落实文件的实施细则。

　　他表示，住建部和国家统计局均掌握各地商品住房的平均售价水平和上涨幅度，包括同比、环比等等数据，为此，将督促这些房价上涨过快城市出细则，必要时甚至要公布这些城市名单。

　　研究保险信托资金参与公共租赁房建设

　　齐骥还透露，在加快推进公共租赁住房建设过程中，将透过土地供应、财政支持、税收等方面做出支持。其中，在资金来源上，正探索允许保险资金、长期信托资金，通过直接投资或者定向募集等方式参与公共租赁住房建设，以及运用房地产信托基金来拓展公共租赁住房的融资渠道。

　　齐骥表示，公共租赁住房建设资金来源的渠道还包括：政府组织建设的公共租赁住房可以纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点；鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款；支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式，来筹集公共租赁住房资金。

　　另外，齐骥还透露，为了鼓励私人房屋出租，增加出租房源并规范房屋租赁，住建部将尽快会同有关部门出台房屋租赁办法，对出租人和承租人的权利义务作一些政策的规定。