广州市国土房管局：取消预售房制度条件不成熟

　　本报今天消息 羊城晚报记者蒋铮报道：广州在酝酿取消预售房制度？今天上午，广州市规划局相关负责人澄清：“是否取消预售证，应该是国土房管局的权限，而不是规划局能做主的。规划局只是结合现实工作中碰到的困境，曾经向国土房管局提出过意见。至于广州是否酝酿取消预售，也要看国土房管局的态度。”

　　取消与否，由市国土房管局负责

　　昨天，广州市规划局举行《广州市关于贯彻实施〈城乡规划法〉的意见》解读会。会上提出预售制度的不合理性：由于预售的还不是现楼，相当于给开发商提供了一个时间差，可以先用大绿地、全公配的“美景”诱惑小业主下单，到真正收楼的时候，可能绿地变成了高楼或者变电站，配套的学校也迟迟不开学。在规划局近年接到的市民投诉中，有7成左右都拜功于这个“时间差”。

　　相关负责人表示，规划局曾经就此问题，向市国土局反映过；规划局里的市人大代表，也多次在各级会议上提过相关意见，并向市法制办提过建议。“但是否取消房屋预售制度，如何取消，应该是国土房管局的职责范围，而不是规划局的职责范围。”

　　国土房管局：不利平抑房价暂不取消

　　对于房屋预售制度，广州市国土房管局相关负责人此前曾表示，预售制可加快商品房的供应速度，期房价格也比现楼低，可抑制房价。去年下半年以来，广州楼市房价升幅较大，产品供不应求，正在推进的“三旧改造”也需要大量资金，短期内如果取消房屋预售制度，不利于平抑房价，现在取消房屋预售制度条件并不成熟。

　　广州对开发商越管越严

　　市规划局相关负责人表示，广州的房屋预售制度确实存在类似漏洞，在还不能保证房子是合格的时候就预售了。其实广州房屋预售制度也经过了很多的改革：上世纪90年代初，开发商只要有图纸，房子还没看见的时候就可以卖；产生了一系列问题后，调整成打完地基才可以卖；近几年加强为更严格的条件，即多层建筑必须封顶，高层建筑必须建到2/3。但即便如此，还是有漏洞，房子还没验收就可以卖，而开发商最终却因为改弦易辙而不符合规划验收条件，导致很多小业主十年二十年都拿不到房产证。

　　但有关专家也表态，要取消房屋预售制度，对开发商来说，不仅少了很多“猫腻”的潜在可能，还是直接的“割肉”：假如按照中国人民银行2009年1月的5.29%贷款基准利率，提前一年预售，回收5000万元资金，就是直接省去了265.4万元的利息支出，在现在一套房子动辄百万元级的环境下，5000万元只是几十套房子的预售而已。“这么大的利益差，让各地都对取消房屋预售制度很谨慎，迄今为止，只有广西曾讨论过这个问题。”