英新政府重内政轻外交 和中国经贸领域摩擦减少

　　改弦更张还是“萧规曹随”

　　保守党较工党更重视英美传统关系，在伊朗核问题以及人民币汇率问题上，很可能会追随美国的立场，加大对中国的施压。

　　布朗内阁时期，中英关系出现过波折，在诸如环保减排、关税壁垒等方面甚至几度“擦出火花”，在人权、达尔富尔等话题上也存在过分歧，但双边关系总体发展平稳，在许多大的方面求同存异，有一定的共识和默契。人们所关心的，是新政府将如何看待英中关系，是改弦更张另起炉灶，还是萧规曹随、延续布朗内阁的套路？

　　料经贸领域摩擦减少

　　从政党政策的角度看，保守党和自由民主党都主张市场开放和自由贸易，反对过多的关税壁垒，且保守党相对而言更主张独立于欧盟自行其是，因此可以预见，在经贸领域，卡梅伦政府和中国方面的争吵和摩擦会比布朗政府少一些。

　　工党的传统支持者为工会组织，后者一直抨击中国产品“倾销”挤压了英国产业的生存空间，主张对中国实行关税壁垒。这不可能不牵制政府的政策走向。与之相比，以上层人士、工商业阶层和知识分子为主要基本面的两党联合政府，将会较少受到工会团体的牵制，两国在经贸方面的交流，应会更融洽、更密切。

　　和工党相比，保守党对推动节能减排并不热心，更不愿在这个问题上和欧陆搞“统一战线”，而会更多地从英国自身利益考量，最大的可能，就是回到昔日梅杰政府的立场——与美国保持一致，相应的，类似哥本哈根峰会后英国部长对中国大声咆哮的一幕，恐怕不容易见到了。

　　人权、达尔富尔、“大国责任”等问题，历届英国政府都会和中国提及、讨论，但相对而言，工党对这些问题比保守党和自由民主党更关心。可以想见，如果不出现特殊变故，新政府在这些问题上，会较布朗政府更低调、更务实。但另一方面，保守党较工党更重视英美传统关系，因此其外交政策受美国牵制会更多，在伊朗核问题以及人民币汇率问题上，很可能会追随美国的立场，加大对中国的施压。

　　新政府“重内政轻外交”

　　英国当前最严重的危机在内政方面，即如何控制巨大的公共财政开支、如何在削减支出或增加税收的同时确保经济平稳和社会安定。在外交方面，英国面临的首要问题，是如何调整英美关系，既要结束布朗时代的冷淡局面，又要顾及英国民众因伊拉克、阿富汗战争旷日持久而产生的厌美情绪。因此，新政府在执政之初，会表现出明显的重内政轻外交、在外交方面重美国轻其他、在亚太方面重阿富汗和中东轻其他国家和地区的特点。在这种背景下，中英双边关系在大的层面，应会延续既往轨迹。

　　然而新政府总会有新气象，在内政、外交平稳过渡后，迟早会表现出自身特色。因此，在过渡期内中方能否通过有效渠道和新政府建立更多互动，让彼此间更多默契和共识，将影响双边关系的未来走势。另外，由于此次是两党联合政府，而两党在某些问题上观点并不完全一致，新政府在内政、外交各领域必将表现出“不稳定感”，这同样会在中英关系上得到体现。 （陶短房）