借势三园一区 崛起工业新城——乐平镇

　　借势三园一区 崛起工业新城

　　——佛山镇街综合竞争力评估调研之乐平镇

　　新产业带动园区升级

　　2003年启动工业园建设后，乐平凭借邻近机场和服务优势，几年来成为珠三角投资热土，园区先后成为区级、省级和国家级园区，几年间已有406家企业在此扎根。但毋庸讳言，乐平一直在优化它的产业结构。要在激烈的区域竞争中占得先机，就必须尽早摆脱承接产业转移的模式，抢占新产业的高端。

　　而去年，金融危机使包括乐平在内的广大工业园区经受考验：国内外企业投资放缓，投资动力不足。但在年初，乐平和园区就迅速调整思路：对外，瞄准正着力升级的央企和新兴产业招商；对内，不断鼓励企业创新提高技术水平。当年，央企中建材集团、江苏爱康共4个太阳能项目和中移动华南配送基地等一批大项目落户，仅太阳能项目的投资就超过80亿元，带动能力非常强。同时，前几年认真筛选而落户的优质企业，在危机中体现出较强的抗风险能力。去年，园区9家企业成为省高新技术企业，5家组建研发中心，正是在一批优质企业的带动下，乐平镇在危机之年仍能保持25%以上的工业产值增幅，用水、用电量同步增长。

　　“园区接下来的重点，是建立和完善新兴产业的产业链。我相信经过3年左右培育，能够形成较好的产业集聚。”乐平镇委书记、园区管委会党组书记乐绍才说。如太阳能产业，乐平镇正在申报全省首个光伏产业专业镇，8兆瓦太阳能示范电站建设工程也已启动，目前园区正与多家太阳能产业配套企业在谈。而医疗器械、机械装备、汽车零部件等重点发展产业，近年来也呈现出良好的扎堆进驻趋势。

　　“三园一区”协调三产发展

　　近年，围绕工业园区，乐平镇房地产、购物广场等商业配套设施兴起。除了吃住生活，配套还需要什么？国内的不少新兴工业区都有这样的困惑。去年，乐平启动了农业园、旅游园和校区建设，可谓是对这个问题的回答：区域竞争激烈的今天，社会综合发展配套能力才是核心竞争力。

　　作为带动农业的龙头项目，海峡两岸创意农业城定位国家级现代农业园区，总规划3.6万亩，发展供港水产、花卉、观光农业等高附加值产品。正在建设园区首期8000亩核心区已吸引16家国内外农业龙头企业进驻，乐平还计划近期赴台招商。大旗头古村是中国历史文化名村，多年来养在深闺人未识。去年，乐平镇启动大旗头旅游文化创意产业园区建设，园区将建大旗头古屋群区、现代农业观光区、农家乐等功能区，打造集田园生态度假、现代农业观光、民俗风情及会议商贸于一体的古村落群产业园。工业园区需要众多蓝领工人，今年，乐平将力争三江职业技术学院、佛山职业技术学院、三水理工学校三家高校（中职）投入使用，三间学校建成后，预计每年能为园区提供2万名实用技工人才。

　　农业城将带动农民创业，通过发展现代的高值农业，帮助农民增收；旅游园带动旅游、消费等三产发展；院校能为园区提供更多适用的技术人才和智力支持。“通过这三园一区的建设，使我们一、二、三产业都有了龙头项目带动，最终实现三大产业的协调发展”乐平镇镇长何小玲说。除了三园一区建设这样的硬环境建设，乐平镇也将重点提升“软环境”，包括对企业创新的扶持和文教、医卫等公共事业等。

　　经济发展的最终目的是共享发展成果。近年来的工业发展，使乐平对农业和民生事业反哺能力增强。去年，在财力较紧张的情况下，去年，乐平镇启动了60多个建设工程项目。其中，政府承诺的十项重点民生工程大半已完成建设，未完成的工程也将在今年内全部完工。

　　乐平综合竞争力概述 乐平镇距离广州白云国际机场仅半小时车程，近年来成为汽配、机械等企业布局华南的首选地之一。乐平镇拥有国家医械、汽车零部件、自动化机械等五个国家级产业基地头衔，具有承接大型工业项目和空港物流项目的能力。受益于良好的区位优势和珠三角强大的工业配套能力，乐平成为珠三角工业投资新乐土。

　　总面积3.6万亩的海峡两岸创意农业城定位为国家级农业园区，是国内不多的以海峡两岸农业交流合作为主题的农业园区。园区邻近北江，拥有北江优质水质和可连片开发优势。供港水产、高档花卉和观光农业等将成为园区的卖点。大旗头古村是国家首批中国历史文化名村，拥有不可复制的清代岭南特色建筑资源。三所高校（中职）建成后，每年能为珠三角提供近万名合格的蓝领技术工人。

　　用电量增18.96%，超出全区平均水平8个百分点，用水量增23%，金融危机之年，三水乐平镇工业的两项指标保持较高增速，令人侧目。多年以来致力于加快工业发展，乐平镇渐渐感到：三产配套能力的滞后将对工业起反作用，统筹城乡发展必须惠农富农。说到底，就是三大产业协调发展。

　　去年，乐平找到了协调三大产业发展的路子：园区引领。工业园区通过发展太阳能等新产业加速，农业园区以国家级的海峡两岸创意农业城为龙头，第三产业则由大旗头古村旅游文化创意产业园区和三所高校（中职）校区带动。借力工业园、农业园、旅游园和校区这“三园一区”，乐平正崛起为珠三角新兴的工业新城镇。

　　丁力点评

　　均衡发展就是最大竞争力

　　从目前的经济总量看，乐平镇或许不是全市很突出的镇街。但从发展后劲看，乐平镇是较大的一个。它的发展后劲在于，通过龙头项目的带动，实现一、二、三产业的协调发展，最终将实现三大产业的良性互动和区域布局的合理。

　　工业是乐平镇发展的基础和根本，从这几年的情况来看，势头已起、前景看好。此时，乐平镇提出三大产业协调发展的思路，加快第三产业发展，建设带动力强的国家级农业园区，投入巨资改善软环境，将成为三水重要的经济增长极。

　　乐平镇的定位是工业新城，乐平不但有能力发展好工业，而且能通过现代农业、旅游文化产业的发展，成为珠三角瞩目的休闲乐园。