民政部正起草流浪未成年人保护条例 欲尽早立法

　　法制日报北京5月26日讯 记者郭晓宇 记者今天从民政部了解到，流浪未成年人救助保护条例目前正在起草当中，条例拟建立起规范完备的流浪未成年人权利救济保障机制。

　　目前，全国共有救助管理站1376个，流浪未成年人救助保护中心118个。据统计，自2004年至2009年底，全国共救助流浪未成年人81.5万人次。救助保护机构全力为受助未成年人查找并联系监护人，通过接领或护送的形式帮助他们早日回归家庭、回归社会。对于少数因智力、年龄等因素无法查找到家庭的未成年人，救助保护机构通过社会福利机构、家庭寄养等方式进行安置。

　　这些流浪未成年人脱离监护的原因大概有三种。一是经济因素。一些未成年人因贫困外出务工，但由于年幼且没有技能，务工不着或被骗后流落街头，以乞讨或拾荒维持生活。二是家庭因素。家庭结构发生变化，受父母离异、入狱等原因外出流浪；家庭教育失当，家长专制、虐待、放纵、忽略等都是未成年人离家出走的重要原因；还有一些家庭故意遗弃智力残疾、身体残疾未成年人。三是社会因素。学校教育不当，不良社会环境诱导，也是导致未成年人思想产生偏差、外出流浪的原因之一。少数未成年人被不法分子诱骗、强迫乞讨甚至从事违法行为。

　　据介绍，正在起草的流浪未成年人救助保护条例，将对救助保护工作原则与内容、职能部门分工与配合、救助保护工作程序、受助儿童权利保障与救济、家庭保障与责任追究等方面作出规定。

　　民政部表示，将积极与国务院有关部门协商、征求意见，争取尽早将条例列入国务院立法工作计划。