温州藏獒被投河续 市“犬管办”人财物皆无(图)

温州养狗成患，项圈虽在， 谁来管住恶犬呢？ 魏一晓 摄

　　温州“犬管办”竟唱“空城计”人、财、物三者皆无

　　浙江在线06月03日讯 温州一高档小区内，两只藏獒差点咬死小夫妻。原本就为了藏獒惶惶不安的业主们愤怒了，藏獒最终被投入铁笼中投河淹死。

　　藏獒之死，引发了人们心中一连串的疑问：在小区里养凶悍的藏獒为何没人管？藏獒的主人是否涉嫌犯罪？相关职能部门为何不作为？

　　狗伤人，可追究主人刑事责任

　　来自温州的最新消息是，温州市龙湾区公安分局已经介入藏獒咬人案。至于是否立案，还要继续调查。

　　相关负责人表示，是否依法追究犬主的责任，取决于两点，一是犬主履行管理看护责任的落实情况，二是受害者的伤势情况。

　　“目前，我们已对受害人进行伤势鉴定，估计一周后出结果。根据目前的相关法律，如果没有证据表明犬主是故意驱使恶犬伤人的，仅是看管疏忽，那主要看受害人的伤势情况。如果伤势是轻伤或轻伤以下的，将按《治安管理处罚法》对犬主作行政处罚。如构成重伤的，可能以过失致人重伤罪追究犬主的刑事责任。”

　　受害人王先生说：“狗主人明知藏獒在小区随意走动有危险，却放任它们。赔不赔钱对我不重要，我要的是说法。”

　　事发后，金伦花园物业管理处统计发现：目前，该小区居民家中还养着5只小狗和1只大狗。

　　让物管处无奈的是，他们没有执法权,只能规劝，不可能把这些狗赶出小区。

　　事实上，对于两只肇事的藏獒，小区业主一直投诉不断，小区物业曾多次与藏獒主人交涉，也找了很多政府部门，却找不到一个部门能处理养狗问题。

　　温州养狗成患源起“犬管办”“悬空”

　　来自温州市疾控中心的信息显示，今年1~5月，温州平均每月有400多起被狗咬伤的案例。狗患不止，相关部门何在？

　　出面受理狗咬人案的是公安部门，事实上，在温州管理狗的部门不是城管，而是公安。

　　2007年10月1日实施的《温州市区养犬管理规定》(简称《养犬规定》)中明确规定：“公安部门是市区养犬管理的行政主管部门，负责市区养犬登记，核发犬只饲养证，查处违章养犬和养犬扰民行为，组织收容和管理弃养犬、无主犬，捕杀狂犬、野犬。”

　　然而温州市公安局治安支队支队长陈建国说，《养犬规定》实施后，作为市区养狗管理的职能部门“犬管办”，却因机构编制一直没有落实，还是一个“空壳”，无人、无钱、无装备。目前他们已就此事打报告给温州市政府。

　　温州市公安局新闻发言人黄小中告诉记者：“1992年之前，狗是归公安管的。之后，养狗由城管与公安共同管理，以城管为主，公安协助。”

　　按当时的规定，城市里养狗要上户口，注册费用是3000元。“由于费用过高，登记的人不多，注册费收不起来。城管部门入不敷出，最终城管也不管了。”黄小中说：“人、财、物不到位，一切都是空的。”

　　对于当前的养狗管理，陈建国说，他们已通知各地派出所，对接到恶狗伤人的事件报警，必须出警处理。

　　呼和浩特：恶犬咬死男童主人涉嫌危害公共安全被批捕

　　2009年11月26日，在呼和浩特市赛罕区西把栅乡六犋牛村，年仅4岁的小伟到家附近的亲戚家去玩耍。在离家不远处，被3条狼狗活活咬死。2009年12月2日，恶狗的主人康某因涉嫌危害公共安全罪被警方刑事拘留。之后，康某还向受害家属赔偿了30万元。检察机关后对康某以涉嫌危害公共安全罪批准逮捕。