苏海南：收入倍增先考虑低收入者 不会加大通胀

　　中新网6月9日电 人保部劳动工资研究所所长苏海南今日在解读“国民收入倍增计划”时表示，倍增计划里面首先考虑的就应该是低收入者群体收入的增长，同时处理好国家、企业、居民三者的分配关系，不会加大通胀压力。

　　日前，人保部劳动工资研究所所长苏海南提出“国民收入倍增计划”，苏海南今日做客人民网强国论坛，回答“如果政府高官、国企高管和普通百姓一样收入倍增，只会继续扩大贫富差距，这个问题如何解决？”问题时，他表示，还是刚才说的那个问题，收入倍增是切蛋糕第一刀的一个初步设想，网民提出的这个很有道理，第一刀如果切好了，比如说居民收入占国民收入的比重由现在的57%每年提高一个百分点，到2015年提到62%或者63%，国民收入分配结构的大比例关系就得到调整了。但是光有这个安排还不够，接下来就是如何切好后面几刀。

　　苏海南表示，倍增计划里面首先考虑的就应该是低收入者群体收入的增长，要确保温总理讲的体面地劳动、有尊严地生活，让他们的基本生活和当前我们这个已经进入到偏低中等收入国家阶段的经济社会发展水平相适应，解决好低收入群体的收入增长之后，我们再考虑中等收入者群体的合理适度的增长。总之，切完第一刀以后，还要切好后面的好几刀，后面好几刀一个总的原则或者叫做精神，就是温总理讲的要追求社会的公平、正义，要在倍增的进程中首先要遏制住收入差距的继续扩大。因此，切完这第一刀以后，在收入分配这个蛋糕里面，我们尽可能让低收入者多分一些，中等收入者相应分一些，高收入者应该少分，或者特高的就应该暂时不分，通过这样一些措施逐步缩小收入差距。

　　苏海南说，因此，居民收入倍增计划还要再强调一下，它只是一个宏观的切蛋糕的量化的比例的设想。这样一个设想层层落实下来，需要一整套的收入分配的政策支持，既有一次分配，也有二次分配的，实际上还会涉及到三次分配的。除了收入分配的政策以外，还有刚才网友讲到的，就业问题、教育问题、社会保障问题的配套改革。只有多种措施标本兼治、多管齐下，倍增的计划才可能比较好地落实下来。

　　国企高管，中央已经出台了进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见，对高管与一般职工的薪酬倍数关系做出了加强管理的安排，其他各地方也将会根据中央的指导意见的精神，制定出台本地区的相关政策。此外，我们的税收调节也在考虑做进一步的改进完善，比如个人所得税将会由分项增收向分项增收与综合增收相结合的方向转变，综合增收就是除了工薪收入以外，会把一些财产性收入等等都囊括进来，如果这个制度要建立并且贯彻落实，对于调节过高收入将会发挥它应有的作用。与此同时，个人所得税制度还打算建立根据家庭人均生活负担的情况给予税收费用扣除的制度，换句话说，就是对收入不多，家庭负担又重的人，就少交税或者不交税，这样安排，我们就又保了底，提了低，同时，又控了高，两头来抓这个事，可能就能够解决你所担心的继续扩大贫富差距的问题。

　　此外，有网友问“在现阶段提高国民收入会加大通胀压力”，对此，苏海南表示，“我认为如果处理得好，就不会。因为通货膨胀要么是票子印得太多造成，要么是供应不足也会造成。我们现在讲的居民收入倍增是对国民收入分配结构进行调整，把政府、企业手中的一部分钱调整到老百姓手中来，钱总量还是那么多，只是使用的人变了，而且调整过来的钱是以前本来就是应该发给劳动者的钱，如果我们的生产状况不发生大的变化，物资供应还是那么多，我们的票子没有多印，我们对国家、企业、居民或者劳动者三者的分配关系做个调整，把政府的一部分钱、企业手里面的一部分钱调整给老百姓，我想这是不会加大通胀压力的。”

　　苏海南认为，现在我们日常生活用品的价格确实在上涨得比较快，对这个问题也是收入分配改革过程中兼顾考虑的。最近这一段，中央以及各地方的政府都在加大对物价控制的工作力度，比如说更好地保证供应，比如说对那些哄抬物价地进行控制、打击，如果我们把加工资和控制物价两者有机地结合起来，就不会出现通货膨胀，也不会手里的票子越来越不值钱了。

　　苏海南说，确实，现在的蔬菜、肉类、杂粮等等价格上涨是比较厉害，刚才已经说了，中央和地方政府都非常关注这个问题，都在采取多种多样的措施控制这些物价的上涨。这位网友提出的问题，首先表明他是欢迎涨工资的，还是前面那句话，如果我们的工资涨了，票子没有多印，在这种情况下，工资应该是不贬值的。如果我们不涨工资，物价还继续大涨，那我们手里原来不多的钱就真正是进一步贬值了。所以，还是回到前面那句话，收入分配改革既要想方设法给劳动者，特别是低收入者，以及中等收入者涨工资，同时也要控制好物价上涨。(据人民网直播文字整理)