报告称:北京“十二五”住房需求11860万平方米

　　人民网北京6月9日电 (记者常红) 今天，在北京市政协第十一届常委会第十六次会议上，北京市政协城建环保委员会对世界城市目标下北京“十二五”期间住房开发规模建议报告指出，“十二五”期间，如果基本抑制住投资性购房，北京的新建住房需求为11860万平方米，年均2372万平方米。

　　报告从人口增加与住房改善的角度预测，预计2010年城镇人口为1543.2万人，“十二五”期间城镇人口累计新增237.5万人（不含农转非）；住房面积方面，参考2006-2009年北京城镇居民人均住房面积平均增速和北京2020年城市总体规划目标。

　　按2006-2009年城镇人口人均住房建筑面积每年增加0.49平方米预测，“十二五”期间北京新增住房需求7540.6万平方米，新增改善性需求3780.8万平方米，两项合计为11321万平方米。另外，拆迁需求方面，预计“十二五”期间需新增住房建设2145万平方米。

　　报告认为，北京“十二五”期间的新建住房需求为13466万-14106万平方米，年均2693-2821万平方米，大于“十一五”住房建设规划的数量2500万平方米。

　　报告从分类需求的角度分析预测，商品住房需求包括刚性需求、改善性需求和投资性需求。刚性需求方面。“十二五”期间，平均每年新婚需求为7.9万套，拆迁需求为4.8万套左右，新增外来人口需求为4.8万套，三项合计为17.5万套。改善性需求方面。预计“十二五”期间平均每年改善性需求为6.4万套。投资性需求方面。由于投资性需求弹性很大，受宏观经济环境和房地产市场波动影响明显，尚难确定常态水平。根据本地居民购买三套（含）以上比重以及外地购房中非自住性购房比例计算，2009年，本地居民购买三套（含）以上商品住房比重为5.3%；外地购房中非自住性购房比例为27.9%，两项合计为33.2%。

　　在政策性住房需求方面，预计2010年，北京政策性住房需求为107万户左右。“十二五”期间，如果基本抑制住投资性购房，北京的新建住房需求为11860万平方米，年均2372万平方米；如果保持2009年的投资性购房比重，新建住房需求为15390万平方米，年均3078万平方米。

　　报告建议，“十二五”期间北京市住房建设的规模为11860万-14106万平方米，预计比“十一五”期间实际完成规模高9.1%-29.8%。下限在基本抑制投资性购房的前提下，规模为11860万平方米，年均2372万平方米；上限是按照2020年城市总体规划目标，同时适度增加世界城市建设中吸纳境外人员的住房需求，规模为14106万平方米，年均2821万平方米。