广州无证幼儿园设施不全 或藏身小区或城乡边缘

柏淋美心幼儿乐园外，一名家长正把小孩接走。李咏祁/摄

　　无证幼儿园　孩子要玩没地方

　　或藏身小区或在城乡边缘设施不全活动在户外

　　统筹：新快报记者 王华平

　　采写：新快报记者 李咏祁 尹政军 实习记者 邢晓雯

　　上个托班一年下来费用达到两万元，这样昂贵的幼儿园竟是无证幼儿园——近日本报记者调查了解到，在天河、白云、番禺等区的大型社区和城乡接合部，一些无证幼儿园大肆招生和办学，其中有的已无证经营多年。这些幼儿园不仅设施不齐全，收费还异常贵，专家表示此类无证幼儿园安全隐患大。广州市教育局基础教育处负责人强调，对于此类无证幼儿园发现一家查处一家。

　　现状

　　无证幼儿园设施不全

　　近日记者调查发现，在天河区华景新城会所4楼，一家名为“柏淋美心幼儿乐园”的幼托机构，没有任何封闭的大门，也没有值守保安，更加没有规定的户外活动器材和场所。据称该园已经营一年多，园长严月接受采访时表示确实没有任何办学资质。市、区两级教育局及天河区工商局相关工作人员也向记者证实，该园涉嫌无照经营。

　　在天河另一大型社区骏景花园，一家名为乔伟幼儿园的园长李某告诉记者，该园已经开了三年，目前仍没有拿到办学资质，原因是教育局这几年都不发幼儿园的牌照。经天河区教育局幼教科工作人员证实，该园此前由于无户外活动场所等设施而拿不到办学资质。

　　广州市教育局基础教育处负责人强调，对于此类无证幼儿园将发现一家查处一家。

　　城乡边缘多无证幼托

　　“事实上，无证幼托机构的问题，数量最多的应该是城市边缘及各乡镇、村办的幼儿园和托儿所。”广州市教育局民办教育处卢处长告诉记者，因为外来工子女数量庞大，使得无证幼托机构有市场需求。

　　卢处长表示，这样的幼儿园，如果要按照法定的条件来开设，是很难达到要求的。“一些城乡接合部的无证幼儿园更是直接利用民房来开办，也有一些大型的小区里利用会所或小区住房来开设，在饮食、卫生、消防及校园安全等方面都比较难达到要求。”

　　卢处长称，今年是金猪宝宝密集入园的一年，政府对于无证幼儿园的监管也一直非常重视。“按照我们了解到的情况，今年各区都是大力整治，对于条件基本达到的就指导他们在细节上进行改善，尤其是卫生、饮食、校舍、校巴等。而对于少数的确实难达到条件或群众反映大的无证园，则采取撤并或取缔的方式处理。”他说，对于无证幼儿园，教育部门不能单纯地依靠取缔的方式进行监管，目前主要是依靠年审和发布公告。

　　个案

　　幼儿活动要用小区公共设施

　　柏淋美心幼儿乐园

　　规模：可容纳20 多个小孩

　　地点：天河区华景新城会所三楼、四楼

　　开办时间：一年多

　　收费：每个月960 元全包

　　家长：无处可托只能选这

　　该园位于华景新城社区会所四楼，由三四间约20平方米的教室组成，教室外的走廊是开放式的，也就是说，任何人都可以直接从楼梯直接走到幼儿园教室门外。记者观察到，该园没有独立的户外活动场所。据园长严月表示，给小孩安排的户外活动只能够在距离几百米外的华景小区公共游乐场所内进行。

　　在该园的课室外墙上，贴着每天上课的安排表及食谱，孩子每天有水果餐、午餐和午点将在园内食用，据自称是该园园长的严月表示，目前他们只请一个阿姨来做饭，厨房也在会所里面，但没有请专门的厨师。

　　记者了解到，该园已办了一年多，许多小区居民都知道。业主胡女士告诉记者，她的小孩曾在该园接受学前教育，当时她一看这个地方，就知道肯定没有幼儿园的办学资格，而园长也坦白告诉她没有办学资格。“但是有什么办法呢？正规幼儿园的学位不够，我们的小孩都没有地方可以托，只能选这里了。”胡女士无奈地说，“我见这里的老师都还挺好的，才放心一点。”

　　园方：没申请过办学资质

　　据严月称，目前该园学位已满，招收了20多个小孩，该园的办学理念是“呵护孩子的心”。目前该园以每个月960元全包的价格收取费用，包括伙食费等。

　　严月承认，目前该园没有任何办学资质，且有一名老师没教师资格证。据她称，该园是和柏淋文化艺术培训中心合办的。“柏淋提供场地和执照，其他都是我们自定的。”

　　严月告诉记者，目前的办学硬件设施达不到申办资格证的要求，所以没向教育部门申请过办学资质。“以后肯定是希望能拿到经营牌照，但是现在我们没有钱，也没有地方给我们独立办学。”

　　柏淋文化艺术培训中心的刘柏淋校长向记者证实，柏淋美心幼儿乐园属于他们管理，但他不认为是“幼儿园”的性质，而认为只是“培训班”，也不承认严月有“园长”的身份。记者了解到，柏淋文化艺术培训中心有天河区工商局颁发的营业执照和天河区教育局颁发的培训机构执照，执照上的类型规定为文化、艺术、音乐、体育等，但并没有承办幼儿园的任何资质。

　　区教育局：超范围经营

　　就柏淋美心幼儿乐园的情况，记者以市民身份向天河区教育局小教科反映，一名工作人员证实，对于柏淋文化艺术培训中心的情况，属于超范围经营。

　　天河区工商局一名执法人员告诉记者，按照特种经营许可的相关条例，经营幼儿园需要相应的资质。假如柏淋文化艺术培训中心无幼儿园的资质，则属于无照经营，按照相关条例，应没收非法所得并罚款。

　　托班一年费用近两万元

　　乔伟养成教育幼儿园

　　规模：每年都能招收200名小孩

　　地点：天河区骏景花园骏灏轩011铺二楼

　　开办时间：3年多

　　无户外活动场所

　　天河区乔伟养成教育幼儿园位于骏景花园骏灏轩2楼，占地上百平方米。记者了解到，该园常规活动时间为早上7时30分至下午4时30分，家长每天8时前将孩子送来，使用接送卡打卡。该园只有一层楼办学场地，没有户外活动游乐场所，如需搞户外活动，要到小区内的游乐设施内进行。据该园工作人员介绍，他们每周五会把下一周的食谱发给家长，食物都是幼儿园里面做的，配有卫生保健老师和营养配餐师。“我们都是给孩子吃牛奶、面包等有营养的食品，很多面包和馒头都是在园内厨房做的。”

　　园方：申请三年都没批

　　“区里面的幼儿园办学资格证名额有限，我们都申请三年了，还没批下来。”该园园长李小姐告诉记者，刚开始投资几百万元，办学已三年了，每年都能招收200名小孩。记者从该园了解到，目前该园有托班、小班、中班、大班及幼儿衔接班。招生简章上称，该园会给每班配备3名全职幼师和教研室专业老师，老师均是大专以上学历，每个班限额15—20名幼儿，目前该园有120多名小孩。收费标准表显示，托班每学期的保教费是8000元、小班6450元，其余的班6000元。孩子如果上托班，另外再加上每学期1365元伙食费、600元入园测试费、695元教材费，60元/年的保险费、188元床上用品费和30元一张的接送卡费用，这样算下来，入学一年的费用近两万元。

　　区教育局：多次责令整改

　　天河区教育局小教科的工作人员告诉记者，该园确实属于无证经营，但由于骏景花园内三个正规幼儿园学位容量不够，所以三年来有关部门一直责令该园整改，希望引导其发展为一个正规的幼儿园。该园的主要问题在于没有户外办学场地，目前该园已将申请材料寄到区教育局，至于何时审批通过该工作人员就不得而知了。

　　律师说法

　　家长可向非法办学者索赔

　　对于无证幼儿园非法招生的现象，律师朱永平表示，非法办学属于教育部门主管，建议家长可向幼儿园所在的区教育局投诉。如发现有非法办学的幼儿园，教育主管部门首先必须将其取缔，一切赔偿费用由幼儿园的投资方负担。而且根据教育法规定，幼儿园必须有独立办学的资质，不允许被挂靠在其他机构的名义下。无证幼儿园如果有挂靠的情况，赔偿费用由投资人和挂靠的单位共同承担。家长可索赔的费用包括学费以及为小孩办理转学所需的费用。