北京户籍应适度开放将建人口居住登记制

　　人民网北京6月10日电 （记者常红）在举行的北京市政协第十一届常委会第十六次会议上，北京市政协对编制北京“十二五”规划有关人口与资源协调发展提出建议，以为北京发展做出突出贡献和紧缺技术工种等为标准，适度加大对外来年轻劳动力的户籍开放力度。探索全市实有人口居住登记制度，逐步建立全市实有人口管理体系，建立“全员人口信息管理系统”。

　　完善户籍和生育政策，着力优化人口结构。建立人才引进名额配给机制，增强企业引进人才的自主权和计划性。整合政府资源，集中办理人才引进相关手续。优化人才空间结构，完善区域人才政策，推进人才布局与区域经济发展相适应。以为北京发展做出突出贡献和紧缺技术工种等为标准，适度加大对外来年轻劳动力的户籍开放力度。加强对生育政策的研究，统筹考虑政策调整所可能产生的人口压力与缓解老龄化的积极作用，完善政策设计，适时有序调整现行生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　推进政策协调与信息化建设，提升人口服务管理水平。结合户籍改革与居住证制度的设计实施，完善人口管理政策法规体系，加强产业发展、劳动力市场、户籍、教育、保障等政策与人口政策的协调。探索全市实有人口居住登记制度，逐步建立全市实有人口管理体系，整合民政、公安、流管、工商、卫生、劳动就业、人口计生等部门信息资源，建立“全员人口信息管理系统”，逐步实现对全北京市人口的实时动态监测。加强同主要劳务输出省市的联系，健全与流动人口来源地的合作机制。加快流动人口居住证制度制订实施，注重与户籍改革制度之间的衔接配合，以居住证作为享受流动人口出租公寓、子女就学、社会保障等公共服务的凭证，以劳动就业、遵法守法、投资纳税等相关信息作为户籍改革参考的重要依据，提高人口管理服务能力和水平。