世界杯期间 斩断网络赌博利益链

　　南非足球世界杯开赛在即，根据有关方面掌握的信息，部分境外赌博网站宣布，退出中国大陆市场。

　　这不是庄家良心发现，而是他们在高压严打之下的无奈之举。从今年年初开始，我国公安部等8部委联手阻击网络赌博，到6月上旬，查扣、冻结涉案赌资近6亿元，摧毁26个境外赌博品牌网站在境内的组织体系。

　　“世界杯期间，监控打击网络赌博将更加严厉。”公安部相关部门负责人表示，从查处的案件看，网络赌博拥有更为细致的分工、更为庞大的产业链条和更加隐蔽的操作手段。要遏制网络赌博，防止其死灰复燃，必须斩断其利益链。

　　网赌披着“游戏”外衣

　　网络特点致参赌范围扩大

　　前不久，江苏徐州公安机关成功破获“新天地棋牌”网站开设赌场案。涉案人员欧某等人，通过建立网站提供专用的棋牌程序，以“斗地主”、“诈金花”等赌博方式组织网络赌博活动，自2009年4月份以来，该赌博网站累计投注金额高达4000余万元。

　　据介绍，这类赌博是“变相的赌博类网络游戏”，赌资往往不直接与人民币挂钩，而是将钱换成网络货币——虚拟的筹码，比如鲜花、啤酒等，进行网上棋牌“游戏”。正因为它披着游戏的外衣，有较强的迷惑性，让赌徒以玩游戏的心态深陷其中，也给公安机关的侦查打击带来一定难度。

　　网络赌博还有哪些形式？据公安部网络安全保卫局工作人员介绍，从查处情况看，较为突出的还有三种：赌球、视频赌博、私彩赌博。赌球较为常见，就是通过网络平台下注赌博；视频赌博，是一些境外赌场通过网络视频同步传输赌场情况，供赌客押注赌博；私彩赌博，是由个人或组织非法发行的，以诈取钱财为目的的非法彩票或投注。

　　网络的即时性和跨区域性，导致参赌范围扩大，同时赌博数额也不断升级，动不动就涉及数以亿计的投注金。

　　网络“老千”更隐蔽

　　一般赌客很难赢过庄家

　　公安机关侦查表明，某些网站是以连接境外赌博网站为幌子，其实赌博结果完全由庄家人为控制。在视频赌博时，为迷惑人，有的还同步播放电视节目，虽然看起来与当时电视台播放的是一致的，实际上是组织者利用技术手段，进行合成画面的障眼法。在网络棋牌游戏中，“牌友”可能正是网站的人员，通过摆弄后台数据，进行比现实更隐蔽的“出老千”。

　　据“懂行”的人士透露，在网络上赌球，真正的大庄家可以设置胜负。庄家雇佣一些“精算子”，通过各种计算，总是设置一个最有利于庄家的赔率，赌客输多赢少在所难免。有的庄家还通过买通球队的方式，左右比赛结果。一些小庄家，在开盘前发现对自己不利的下注，则宣布投注无效。

　　产业链分工明确

　　有网络技术公司参与组织网赌

　　网络赌博形成了分工明确、相互配合的利益链，除了赌博网站，还有代理商、广告宣传、开发投注软件、支付方、地下钱庄等。

　　今年年初，浙江温州市公安机关破获了“太阳城”网络赌博案。经查，自2008年8月以来，犯罪嫌疑人从境外取得“太阳城”赌博网站的总代理资格，并发展下线组织赌博活动。截至被捕，该团伙共发展下一级代理68名、会员1047名，接受赌博投注金额79.62亿余元。在该案中，并不只是代理商从中获利，从中分得“一杯羹”的还有“网络技术人员”、“销售人员”、“宣传人员”等，形成成熟的非法产业链。

　　河南郑州市公安局曾破获一起网络赌博案，其中某网络技术公司涉及网络赌博软件的制作、编程，建站、推广和运营，负责销售赌博软件，参与赌博网站的建立和维护，成为赌博活动中的组织者。

　　一些第三方支付平台对网络赌博大开方便之门，并收取较高的手续费。今年4月22日，江苏南京公安机关侦破“明陞”网站赌博案。此案中犯罪嫌疑人通过“易宝”、“汇付天下”等第三方支付平台，为参赌人员结算赌资。仅2010年2月2日至4月7日期间，就有5万多人提取钱款1.3亿多元。

　　值得特别注意的是，从公安机关查处看，某些赌博网站除了在网络上进行推广外，还通过传统媒体，如广播、电视、报刊，做变相宣传，介绍赌博网站、评点赔率等等。这无疑对网络赌博起到了推波助澜的作用。

　　司法解释将出台

　　彻底斩断网赌境内利益链

　　截至本月上旬，各地公安机关共侦破网络赌博刑事案件670余起，抓获犯罪嫌疑人3430余人；查处治安案件1980余起，治安处罚3980余人。其中有两个第三方支付平台的工作人员，因为涉嫌为网络赌博提供支付服务被刑事拘留。

　　目前，各级公安机关积极与电信主管部门、人民银行、银监会、检察院、法院等各相关部门紧密合作，加强对本地网站、虚拟主机和主机托管服务商集中清理整治，全面清理与赌博团伙勾结发布赔率信息、赌博网址信息的媒体，依法查处为网络赌博活动提供服务的网站、虚拟主机和托管主机服务商，切断网络赌博活动通过第三方支付平台洗钱的渠道。

　　“高压严打之下，网络赌博有所收敛，但防止境外赌博网站卷土重来，就需要彻底斩断境内的利益链。”相关负责人表示，在严防严打的同时，要建立健全整治网络赌博长效工作机制。据了解，为加大对网络赌博利益链的整治力度，相关司法解释有望尽快出台。 (来源：人民日报)