重庆两江新区规划注重城乡统筹协调发展

　　6月17日，重庆直辖十周年大型图片展，“重庆市城市总体规划图”前围满了观众，有关重庆城乡统筹的介绍备受关注。(资料图片)记者 陆纲 摄 “两江新区将成为中国一个生态的经济发展区，城乡统筹发展。”市发改委主任杨庆育昨天接受记者采访时表示，两江新区将高品质规划城市和乡村的发展，既是生产之城，又是生活之城，还将是生态之城。

　　区内农民全变城里人

　　将按照国家确定的征地动迁标准，户籍改革即将启动

　　在6月18日的新闻发布会中，市长黄奇帆表示，两江新区范围内，现在有几百平方公里是农田、农村，在十年内会被征用，变成基础设施、工厂区、商务房地产集聚区等。这个过程中，两江新区的农民将按照国家确定的征地动迁标准，应该说还会更加优厚的待遇征地动迁，一步到位从农村状态转化为城市居民状态。在征地动迁过程中，他们会得到保障。在充分发展的经济区里，他们的就业也会得到保障，以后就成为两江新区的城市居民。

　　这么多农民进城了，他们的户籍怎么办呢？黄市长表示，我们在推动户籍制度改革，这也是城乡统筹的突破口。农民工进城，关键在落实户籍制度，两江新区会率先落实。现在两江新区是100来万人，以后如果达到400万人，新增的人口要落实户口，不能变成沿海地区的模式，1000万人口，只有200万常住户口，其余800万是外来打工仔打工妹。解决农民工户籍问题是科学发展观、现代意义的必由改革，不做这个改革就不能安生发展，这也是两江新区率先要做的。

　　规划注重城乡空间协调

　　这种规划思路有利于生态保护，里边的山峰和河流都可以保留下来

　　昨日，市发改委主任杨庆育表示，为了做好城乡统筹。两江新区在规划中动了脑筋，在具体考虑三大特色板块和十大功能区布局时，规划范围是整个1200平方公里区域，这里边有城市，也有农村，很注重城乡空间的协调。而以前搞规划时，城市对城市，农村对农村，互相之间有所脱节。

　　这种规划思路有利于生态保护，里边的山峰和河流都可以保留下来。杨庆育说，在空间布局上，两江新区不仅仅是产业发展和城市的扩张，还应该体现出科学的发展，应该是一个生态文明的、绿色发展的、优美宜居的新区。生产、生活与生态三大空间互相协调。第一，我们确保区域的水域、山地等生态面积占总面积的50%以上。这和天津滨海新区以及上海浦东都不一样，将成为中国的一个生态经济发展区。第二，在产业布局的时候，我们将制造业集中布局在城市的下风和下水方向。比如大家知道的重钢集团，以前在大渡口，现在搬迁到长寿，就是从上风向搬迁到了下风向。第三点，突出江河、山脉在两江新区的天然生态屏障作用，防止扩张、摊大饼的现象。从地图上可以看见，两江新区里边有嘉陵江、长江，还有玉峰山、铁山坪，以后都会成为生态屏障。

　　规划过程坚持5大原则

　　尽可能使每一个功能区隶属同一个行政区，可以实现决策高效、执行有力

　　杨庆育还表示，在规划两江新区的过程中，一直坚持5大原则。首先是科学发展，要成为生态之城。其次是城乡统筹，注重城乡空间的协调。

　　第三个原则是定位落地，国家给我们有5个定位，比如内陆重要的先进制造业、现代的服务业基地，长江上游的金融中心和创新中心等等，这些定位不能只挂在纸上，要落实到具体地点上。现在江北嘴的中央商务区，就是长江上游地区金融中心的载体，北部新区是长江上游创新中心的重要载体。

　　第四个原则是协同配套，杨庆育说，两江新区有五个正厅局级机构，比较复杂。所以我们考虑了1+3、1托3的管理体制，要协同配套，各有重点。

　　第五个原则是操作高效，中国的行政区域和经济发展有时存在冲突和矛盾。大家看中国的版图，每个省都犬牙交错，但经济版图可能并不如此。我们注意到了行政区域和经济功能之间的关系，尽可能地使每一个功能区隶属同一个行政区，可以实现决策高效、执行有力。

　　中科院分院铁定落户

　　动车组生产基地、国防航空航天产业也可能落户两江新区

　　昨日，市发改委副主任罗清泉透露，目前，他们正在争取铁道部在两江新区里生产动车组，把这个地方变成国家级的装备制造基地。中科院分院已经多次接触，肯定会落户两江新区。国防航空航天产业也可能在两江新区落户。此外，还有重要的风电产业等，可能落户两江新区，正在开展紧张的前期工作。 首席记者 刘邦云 记者 王渝凤 杨娟

　　声音

　　各区县应主动融入

　　两江新区城乡统筹

　　同样是改革试验区，但“两江新区”在功能定位上明显区别于“浦东新区”和“滨海新区”。

　　把“两江新区”建设成统筹城乡综合配套改革试验的先行区，是中央赋予重庆的重大课题。因此，始终应坚持引导各区县主动融入到新区建设中来，在发展中分享成果。如：主动培养新型技术工人，鼓励农业人口向企业实施转移，帮助农民脱贫致富。各区县以“新区”为载体，办好特色产业园，寻找合适商机，为大企业做配套产品，让农民离土不离乡，就地“转业”，带动地方经济发展。

　　据华龙网

　　两江新区城乡统筹

　　让群众享受改革成果

　　江北区区长何贵：

　　两江新区城乡统筹

　　让群众享受改革成果

　　“我们完全可以借两江新区的东风，尽早完成城乡统筹的工作目标。”今年5月，江北区区长何贵如是说。

　　何贵说，江北区将加强调研，创新工作思路。何贵指出，在工作推进中有很多新情况新问题出现，比如户籍改革、土地流转、公共服务体系建设等等，要及时研究，及时做出反应。同时，要打破传统思维，创新工作思路，解决所面临的问题。在解决各种问题时，要做到能落实一项就落实一项，带着感情去做。只有带着为群众脱贫致富的真情真正为群众办实事，才能通过统筹城乡发展，使群众真正享受到改革的成果。

　　据江北网