英国对非欧盟移民人数设限 技术类移民条件更高

每年有数千非法移民从法国偷渡到英国寻找新生活。图为2009年5月14日，法国北部，阿富汗非法移民跑向将要搭乘的卡车。

　　英国“封顶”海外移民数

　　英国内政部消息人士26日透露，内政大臣特雷莎·梅下周将颁布临时措施，规定来自非欧洲联盟国家的移民人数上限，避免明年4月出台永久性移民上限政策前，出现大量移民“赶末班车”的现象。

　　对非欧盟移民人数设限

　　按这名消息人士的说法，内政大臣特雷莎·梅28日将宣布这项限制措施。届时，她还将就预备明年出台的永久性移民人数上限政策召开讨论会。

　　按计划，从下月起至2011年4月，英国政府将仅允许2.41万名外国人移民英国。这一数字与去年同期相比下降5%。技术类移民将面临更苛刻的限制条件。不过，跨国公司在英国员工、体育等领域的精英型移民不受这项临时措施限制。

　　这位不愿公开姓名的消息人士说，内政部此举的目的是为避免英国政府明年4月出台年度移民上限前，出现大量移民涌入英国的现象。这名消息人士解释说：“这无关减少(移民人数)，这是为了避免大量移民突然涌入英国。”

　　执政的英国保守党今年上台前曾作出承诺，要控制英国移民人数。这也是保守党和自由民主党组成联合执政联盟时达成的协议之一。

　　减少海外移民第一步

　　路透社报道，这项临时措施仅是英国政府减少海外移民人数的第一步。

　　2008年，移民英国的人数达到16.3万，比2007年的23.3万名移民人数有所下降。但保守党在竞选宣言中誓言，要将这一数字降低至上世纪90年代的水平。新上任首相戴维·卡梅伦曾经作出承诺，如果上台执政，将努力减少英国海外移民人数。“以往移民人数数以万计，而不是现在的数以十万计。”英国最新统计数据显示，2009年，来自非欧盟国家的移民人数达到5.54万人。

　　遭到一些企业反对

　　卡梅伦要减少移民人数的竞选宣言为他赢得部分选民的支持，但也遭致一些企业不满。一些英国企业家认为，限制移民人数将束缚他们引进外籍人才，进而拖累正在复苏的英国经济。

　　另外，尽管保守党与执政盟友自由民主党“有言在先”，但自民党人也并不完全赞同这项设定每年移民人数上限的政策。一些内阁官员承认，限制非欧盟国家移民人数的做法难以有效降低英国总体移民人数，而且，限制移民将打击国内企业发展。

　　英国“移民观察”组织人士安德鲁·格林则认为，那些需要海外移民以补充人力资源的企业难免会反对限制移民政策。但现任政府已经向民众作出承诺，所以今后数年将致力于实现当初竞选时提出的目标。 任元俊(新华社特稿)

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　　美国亚利桑纳州新移民法生效在即

　　近20州准备跟进

　　据美国媒体报道，美国亚利桑纳州的新移民法要到下月才开始生效，但全国近20州的议员已开始鼓噪，准备跟进。

　　在佛罗里达和明尼苏达州，州长候选人称赞亚利桑纳州的移民法，距墨西哥边界遥远的爱达荷和内布拉斯加等州的议员也同声附和。

　　美国全国18个州的议员和议员候选人表示，州议会明年开始新的会期时，希望能推动类似的移民法。类似亚利桑纳州的移民法极可能在俄克拉何马州通过，该州2007年便赋予警察更大权力，进行逮捕时可检查被捕者的移民身份。

　　与亚利桑纳州移民法类似的法案，已在宾州、罗得岛、明尼苏达、南卡罗来纳和密执安州提出，只是今年没有更进一步的进展。

　　企业、农业和民权组织反对此类移民立法，认为合法的西语裔居民将会受到不公正的骚扰，况且移民执法是联邦政府，而不是州政府的责任。但移民法的支持者说，警察不会仅看肤色拦检，非法移民正在用光州府资源、抢走工作机会、占用公共服务、助长帮派暴力和导致监狱人满为患。

　　爱达荷州参议员皮尔斯说：“如果联邦政府不能采取行动，州政府将不得不采取行动。”皮尔斯的一位亲戚是亚利桑纳州移民法的提案人，两人都是共和党籍。

　　各州辩论移民问题，使国会和奥巴马政府受到必须在移民问题上采取行动的压力。爱达荷和堪萨斯等州2007年立法，决定英语为全州正式语言，以推动移民改革。当时的布什总统未能说服国会参院的共和党人，同意立法一并解决加强边界安全和给非法移民合法身份的问题。