钢铁央企新一轮规划凸显转型特色

　　新华网上海6月29日电（记者 何欣荣）宝钢集团28日对外公布《2010—2015年发展规划纲要》，提出到2015年粗钢产能将达到6600万吨以上，而之前的这一目标是8000万吨。鞍钢上周也宣布未来五年要打造“特强钢铁”、做大“特色产品”，不再仅仅强调规模。业界人士认为，钢铁央企新一轮规划中“控产能、重效益”的特色，将为中国钢铁业下一步的转型指明方向。

　　值得注意的是，钢铁央企新一轮规划公布之际，正赶上钢铁业新政策频出之时。6月17日，国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，提出“除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”。22日晚间，财政部宣布取消部分“两高”钢铁产品的出口退税。

　　“无论是严控新增产能，还是通过抑制出口来加快落后产能的淘汰，都凸显了中央政府在控制钢铁生产总量方面的决心。”“钢之家”总经理吴文章说。

　　2008年以来，由于产能过剩问题日益凸显，钢材价格持续低迷，中国钢铁业的销售利润率始终低于全国工业平均水平，“挣大钱”效益的不复存在让钢铁业的投资热情明显消退。 率先提出“钢铁业将进入低速发展期”的宝钢集团董事长徐乐江表示，公司未来的产能扩张存在两个不确定性：一是行业未来的发展趋势到底如何？这个和宏观经济有关系；二是宝钢实施兼并重组后的掌控能力到底如何？会不会出现被重组方竞争力没提高，反倒把宝钢给拖下去了的局面？

　　“之所以调整产能规划目标，是因为国际金融危机以后，宝钢更冷静、更谨慎了，一定要按经济规律办事。”徐乐江说。

　　刚刚完成对攀钢集团重组的鞍钢集团在规划中表示，公司未来的发展要凸显“四个转变”：在增长方式上，从投资新建为主向投资新建与兼并重组并重转变；在产业布局上，从内陆发展向沿海发展和国际化经营转变；在自主创新上，从核心技术的“追随者”向“领跑者”转变；在对外输出上，从单一的产品输出向技术输出和管理输出转变。未来五年鞍钢要打造“特强钢铁产业”，并结合攀钢集团的钒钛资源优势，做大特色产品，提升整个产业链的价值。

　　两家公司还不约而同地强调了控制上游资源的重要性：宝钢表示，将聚焦“有资源、有市场、有潜力”的区域，建立钢铁原料海外保障体系。鞍钢则提出，到2015年公司的铁精矿自给率将达到65％以上。

　　“铁矿石的连番涨价吞噬了中国钢铁业的大部分利润，解决好这个瓶颈问题，将提升整个行业的效益。”冶金工业规划研究院院长李新创说。随着主要钢铁央企由“数量型”增长向“质量型”增长转变，中国也将从“钢铁大国”迈向“钢铁强国”。