专家：西部大开发应进一步提高可持续发展能力

　　新华社贵阳6月29日电（王橙澄　刘欢）28日在贵阳召开的第六届西部十二省市区社科院院长联席会议上，专家建议，深入推进西部大开发战略，应加快推进资源型城市转型，着力培育发展接续替代产业和战略性新兴产业，促进产业适度多元化，切实提高可持续发展能力，并深化完善税收政策。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯说，目前，西部有相当一部分地区的经济增长主要靠资源和投资拉动，资源型重化工业快速扩张起到了主导作用，走的仍是一条“卖资源”的传统路子。

　　据统计，2000年至2008年，西部地区生产总值的增长有64．5％由投资拉动，这一比重分别比全国和东部地区高出10．7和18．9个百分点。

　　魏后凯说，目前西部大开发呈现出产业结构逆向调整的态势，产业发展层次低，采掘和原料工业比重大，产业链条短，加工深度和综合利用程度低。并且，由于能源、原材料等重工业的快速扩张，近年来这种格局在进一步强化，西部一些地区产业结构呈逆向调整态势，结构低级化趋势越加明显。 统计数据显示，2007年，西部高技术产业增加值仅占规模以上工业的5．6％，比2000年下降3个百分点，比东部地区低7．8个百分点。

　　魏后凯建议，西部地区应围绕优势资源开发，积极培育资源循环产业链，完善产业配套体系，提高资源加工深度和综合利用程度，尽快改变单纯向外输出资源的状况。

　　此外，专家还建议，深入推进西部大开发战略，应深化完善税收政策，建立起具有针对性和可操作性、符合西部实际、产业和区域紧密结合的税收优惠政策体系。

　　专家建议，深入实施西部大开发，应实施有利于西部大力发展低碳经济、保护生态环境的财税政策；提高资源税率，扩大资源税的征收范围；延长税收优惠期，加大税收优惠力度，增强融资吸引力；增加税收优惠方式，从单纯的税收减免向税收扣除、加速折旧、递延纳税、税收抵免等多种形态发展；进一步降低税率，建立生态移民和资源枯竭地区的特别税收优惠制度，并赋予西部地方政府一定的税收立法权等。