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地质灾害频发各方疲于应对 主动减灾意识仍淡薄

来源:央视网
2010年06月30日03:19
水灾
水灾

水灾
水灾

学校被淹
学校被淹

安置点
安置点

  “泥”从天降

  主编:鄢闻余 编导:李锦 李凡 摄像:白羽

  袭击南方的特大暴雨又引发了新的灾难,昨天下午两点多,贵州安顺市关岭县岗乌镇大寨村两处发生山体滑坡,导致38户107人被掩埋。温家宝总理迅速作出重要指示,要求组织力量查明情况,千方百计抢救人员,同时国务院副总理回良玉也紧急赶赴灾害现场。

  贵州省关岭县岗乌镇大寨村的山体滑坡泥石流现场,从现场目测,发生泥石流的区域长达1.5公里,这一区域造成了泥石流沿途两个村民组38户村民107人被掩埋。据当地的幸存者介绍,发生滑坡的岗乌镇,距县城47公里,这里的地形非常特殊,山高坡陡,最低海拔只有620米,而最高海拔能达到1620米。因此,坡势非常急,当地从6月27日下午开始连续发生大暴雨,引发了剧烈的山体滑坡。

  罗兴贵(岗乌镇大寨村村民):我们是出去打田,突然一时间雾气把半个坡都罩上了,突然我听到像飞机叫的嗡嗡声,我就看到泥巴塌下来,后来我从田上翻下来,我就拉着牛往坡上跑,我转过头来看,我媳妇在家没,结果一二十秒泥巴全部翻下来,受灾多少人我也不知道。

  事故发生后,温家宝总理迅速作出重要指示,要求组织力量查明情况,千方百计抢救人员,同时防止周边地区发生类似事故,确保人民群众生命安全。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉率有关部门负责同志紧急赶赴灾害现场,协调指导抢险救援工作,看望慰问受灾群众。针对贵州灾情,国家减灾委、民政部于6月28日17时紧急启动国家四级救灾应急响应,并派出工作组赶赴灾区,协助指导开展救灾工作。

  当地已组织武警、消防队员及干部群众600余人正全力开展抢险救援,转移安置受灾群众。目前,已转移350余人,大寨村另有6个村民组280余户1200余人需转移。救援道路基本抢通,大型机械到场作业参与救援。同时,现场发现生命迹象,是两个小男孩,目前营救工作仍然在紧张进行。

  这场山体滑坡发生后,贵州省政府立即启动了地质灾害救援及自然灾害救助Ⅰ级响应。就在贵州这场地址灾害之前,最近一个多月,西南几个地区也一直遭遇暴雨袭击,雨量最大的是广西等地,正是暴雨引起土壤松动,山体滑坡。6月1日,广西来宾市实验中学近千名师生的一场惊险救援。

  当消防队划船赶到来宾实验中学门口的时候,发现学校里面已经完全变成一片汪洋。门卫大叔正站在齐腰的水里等着消防队员。

  消防队员:多少人?

  门卫:差不多八百人,全部在里面。

  积水已经快淹到了二楼。校园里,几个焦急的老师趟着水试图去教学楼,但是最深处水已经到了脖子,他们进退两难。实验中学的校长石芳急急忙忙地赶过来了。

  消防队员:你上来吗?

  老师:不用不用!

  市里的领导同时也赶过来了。

  校长石芳告诉大家,昨晚他们已经连夜把学生们都转移到较为安全的教学楼上。大雨一直在下。船终于划到教学楼,学生们都趴在教学楼的阳台上张望着。到了现场,消防队首先把学校师生就地安顿好,然后市领导和消防队及其他单位立刻商量转移方案。

  曾艳(广西来宾市副市长):上课上不了,今天也不可能住,在这个地方。

  最后决定,先让孩子们吃饱饭,然后分批尽快转移。消防队员很快就分批送来了足够一千人吃的食品,大量的纯净水、馒头,以及饼干罐头。后面还用船连锅送来了煮好的稀饭、煎鸡蛋、热腾腾的炒菜,还有姜汤。

  一吃完饭,消防队立刻开始转移学生,学生们拥挤在一起等着上船。

  消防官兵:老师组织好,不要跑,一个班一个班地来。

  十几个学生们有序地坐满了第一艘船,在走之前,老师不放心,反复地点数。现有的冲锋舟不够用,为了加快进度,来宾市消防支队又从别的单位调来了几艘冲锋舟。

  何流(来宾市消防支队参谋长):实际被困是655人。

  3个多小时的转移,几百名学生终于全部转移到市里各个宾馆入住,校长石芳还是不放心,他站在最后一艘离开的船上,到学校的各个角落再去寻找一遍,看还有没有人。

  校长石芳:还有同学在上面吗?还有同学在上面吗?

  在另一个地方,桂林全州县凤凰乡新民村通往村外的道路被淹,整个村被高出正常水位的水面围成孤村,村内有几十名村民急需转移。 17日下午四点多,全州县消防大队坐冲锋舟赶往新民村转移村民。

  救援人员:哪边?往左还是往右?

  救援人员:我们还是先退一下。

  当冲锋舟行驶至距离“孤岛”200多米时,在救援人员的面前出现了一座被洪水淹没的桥,这座桥是该村通往村外的唯一出路,由于此处水位不算很高,救援人员选择利用安全绳做导向顺利到达“孤岛村”。

  被困村民:一开始没有好大的水,没有过来,谁知道现在这么大的水。

  由于冲锋舟一次只能乘坐8名群众,被困群众有40人左右,所以要往返多次才能把群众全部救出。进行第二次救援时由于洪流猛涨,原本看得见的树木,房屋都已经被淹没,消防救援小组冒着冲锋舟被掀翻的危险,加快救援速度。

  救援人员接到指挥部通知洪峰将在晚8点再次到来,但是由于被困群众中大多数是以老幼为主,一些老年人因为舍不得家中的财产不愿离开,不得不反复劝说。

  救援人员:你的财物都拿走没有?

  晚上8点前,终于将村里37名群众安全转移至安全地带。脱离了险境,村民们心里既感激又高兴。

  在一次次救援行动中,消防官兵一次次化险为夷,根据广西消防总队统计,他们在近期的洪水中出警达2487次,成功救出被困群众1769名。比起滔滔洪水,地质灾害给消防官兵带来了更为严峻的挑战。

  6月2日,广西玉林市消防支队就在一场泥石流中,展开了紧急救援。清晨6时左右,强降雨引发了玉林市容县多个乡镇发生严重的地质灾害,多处山体坍塌,多人死伤,玉林市消防支队得知灾情后即时展开救援。但是路上山体滑坡,道路被封堵,车辆无法通行,只能徒步前往受灾点。

  消防队员首先赶到古里村的受灾现场,坍塌的房屋,泥石和被折断的树木、竹子层层叠叠毫无规则的堆在一起。消防员只能穿过一间未倒塌的房间将塌下来的泥土挑出门外,狭小的空间极大的限制了挖掘速度。几千立方米的坍塌山体把村民埋在深处,救援人员只能一铲一铲地小心挖掘。

  救援人员:扯不动,没事,用手来!

  经过近4小时的努力,在挖出大量泥土后,发现了被困人员的一只脚,确认了被困人员的具体位置。

  消防队员:你站到那里面,把脚先放下来。

  消防队员:后面,后面,来一个人。慢点慢点!

  这位遇难的村民在深夜被搜救出来,而最惨烈的悲剧发生在陈村的上垌一队。5000多立方米的滑落山体掩埋了谢继迎一家三代共11口人,分别是他和他妻子,以及他们的三个儿媳妇和六个孙子辈的孩子。

  消防队员:好几个!有好几个!

  这一家11口已经全部遇难。在3日的早上8点多,消防队员终于找到了其中6具紧紧抱在一起的遗体。兴许灾难发生时这一家人正在拼了命地往外跑,而这6个人里面,大人牵着小孩往外赶,但是最终未能逃出泥石流无情的毁灭。

  消防队员:慢点,慢点!

  消防官兵一起用手扒,用铁铲、锄头慢慢进行清理,三个妇女和三个小孩在一起的遗体被逐一抬出来,现场的人们无不为此而痛心。

  消防队员:还有两个。

  经过一整个晚上的不停挖掘,谢继迎一家11口的遗体相继被找到。在容县六王镇的搜救工作也告一段落。

  6月初的强降雨导致的山体滑坡,在广西玉林市共造成43人死亡。6月15日前后,又一轮轮强降雨再次袭击广西,梧州市苍梧县遭遇了百年来的最大降水,同样给这里造成了大面积的山体滑坡和泥石流。

  从五月初开始,接连十多轮强降雨,自西向东袭击了南方地区。位于广西东部的梧州市,正是珠江水系多条河流汇集的地方,历史上就曾多次爆发过大洪水。然而,今年的特大暴雨给梧州带来的却是一场突如其来的泥石流。

  连续几天的特大暴雨,使广西境内的很多地方变成了汪洋。6月15日凌晨四点多,梧州消防支队接到严重灾害警报,苍梧县北部农村多处地方出现山体滑坡,泥石流冲毁房屋,多人被埋。消防部队立刻组织了多批队伍赶往灾情最严重的沙头镇双尚村。

  沙头镇双尚村在苍梧县最北边的偏远地区,距离梧州有65公里。很多公路已经被洪水冲毁了,战士们只能趟着齐腰的洪水往前走。

  消防队员:下面有薄膜,薄膜缠脚了!

  这样艰难地徒步前进到离双尚村不远的大寨河,却遇到了更大的困难,洪水已经把桥梁冲垮了,而这是前往灾害现场的必经之路。紧急赶来的各救援队伍拥挤在河边,一步也前进不了。水流很急,大家开始想办法横渡大寨河。这时正好对岸有村民从远处经过,他赶过来帮忙把绳子系在岸边的大树上。

  消防队员:拿好拿好,你站稳,注意安全。

  消防队员:慢点!慢点!

  绳子系好了,消防部队的战士们攀着绳索迅速到达对岸。救援人员到达最近的灾害现场沙头镇双尚村杉木坪组,这时时间已经过去了近四个小时。灾害现场邻近共有6幢房屋,均是依山而建,中间两幢被后山山体滑坡完全摧毁,共有8人被埋在里面。救援队员首先救出了受伤的50岁的全成和以及11岁的全妹。

  此时大寨河的简易木桥已经搭好,大量救援人员已经通过,陆续赶到灾害现场。

  消防部队的战士冒着危险,通过空隙钻到泥土里面,清理出砖头和杂物,搜索埋在里面的人。

  消防队员:小心点挖!……

  交通已经完全打通,大型机械顺利进入现场。晚上10点10分,终于找到了埋在深处的一位村民。

  消防队员:戴上手套把他抬起来!把手脚拿进来!

  不幸的是,这位村民已经遇难。

  消防队员:1,2,3!

  医生处理过后,救援队员们把他的遗体送离现场。紧接着继续搜救另外五名被埋的村民。马上,又一名村民被找到,是一名女性,但是她也未能幸免于难。

  另一支队伍同时赶往柑柚组和瓦两组等更远的灾害点。因为山里还有很多群众被困,队员带上了帐篷、大米等救援物资徒步进山。消防部队继续前进,赶到第二个灾点柑柚组已经是15日晚上,消防队员们连夜展开救援,一直到凌晨,因为已经连续两晚没睡,他们开始在现场倒班休息,就地睡觉。天亮后,在第一个救援点杉木坪组继续救援的消防队员们也是又困又乏,倒班的队员们坐在旁边的泥土里就睡着了。16日上午9点杉木坪组挖出了第五名遇难群众的遗体。

  中午11点40分,杉木坪组灾点的最后一名遇难者遗体被找到了。

  瓦两组的现场搜救非常困难,村民的房屋完全被大量的泥土掩埋,一点也看不见房屋,更弄不清楚被埋村民的位置,从15日凌晨到下午6点,生存的机会十分渺茫。而这里面埋着6位村民,搜救工作显得特别的紧迫。

  消防队员:用手挖,这里是谷仓?

  消防队员:谷仓是三楼。

  消防队员在下面根据房屋的大致方位,寻找通道。他们首先要找到的是卧室。队员们挖到了装衣服的皮箱,这个皮箱已经完全破了。

  消防队员:里面还有两个人,到里面用手。

  消防队员们割开床单和塑料等杂物,终于找到了床的位置。

  消防队员:脚!膝盖!

  被埋的第一位村民终于找到了,但是已经没有生命迹象。瓦两组的救援工作一直持续到第三天,17日最后找到全部6位遇难者的遗体。经过三天三夜66个小时的紧张搜救,第一阶段的紧急救援行动基本结束。

  3天3夜66小时的救援行动,在沙头镇一共成功救出5个被埋人员,而在这场灾难中,沙头镇26个受灾点共有20人遇难,受灾人数37600,房屋崩塌4960间,转移群众17201人,整体经济损失达8千多万元。尽管损失惨重,但遭遇泥石流灾难的苍梧县沙头镇,正在想方设法安置灾民,重建家园。

  安置点搭建了很多帐篷,这里有自来水,大家可以洗菜洗衣服。而且统一用砖头搭建了灶台,大家共用厨房。看得出来,村民们在这里的生活井然有序。这里面几位邻居在一起聊天。

  这里的几家人他们的房子都还是好的,但是因为都是靠着山坡,所以都不敢继续住在里面。

  记者:你们家也是建在山坡下面的吗?

  双尚村村民:对。

  记者:下雨也会很危险的。

  双尚村村民:离那个山很近,很近的,不敢住。一直不敢住,怕那些泥滑下来,很危险的。

  他们告诉记者,这里每家每户都是把房子建在山坡下面或者山坡上。

  双尚村村民:平地没有地方,就田地都是自己的。

  记者:你家有几亩田?

  双尚村村民:我只有三亩田。

  她们每人只有四分地。根本没有地方建房子。

  双尚村的村委会主任告诉记者,他们村里的房子很多都有被泥石流掩埋的危险。

  双尚村的村委会主任:差不多有200多间。

  记者:是不是大部分都建在山坡下面?

  双尚村的村委会主任:是的。

  村委会主任告诉记者周边别的村的情况也很严峻。

  在沙头镇,镇政府办公室主任拿出了一个统计表,详细地记录了遇难群众的情况。

  镇政府办公室主任:这家11口人。当时在家9个,本来不会有那么多人在家的。但是放假了,端午节,读书的回家了。是这一家,17岁,18岁,16岁,17岁,这四个都是我们沙头一中的学生。还有三个小孩1岁,4岁,5岁。

  这是他们当地百年一遇的大暴雨,加上当地注重风水的习俗,房屋都靠山而居,而这些山上的土质疏松风化严重,所以才酿成这样的惨剧。

  苍梧县国土局办公室副主任也告诉记者,这里遍布全县的基本上都是山。耕地面积十分有限。

  杨世平(苍梧县国土局办公室副主任):因为平原比较少,这里建房一般都靠近山脚,因为水田严格限制是不能建房的。因为他本身地形的特点,他怎么建都离不开这山。

  他告诉记者,地图上标注的方形和圆形的标记的地方都是发生泥石流地质灾害隐患很大的地区。而在苍梧县的整个区域内,则密集地画满了这些标记。

  记者来到广西民政厅,广西民政厅救灾处处长黎伟告诉记者,他们目前刚刚启动了区内救灾的三级响应。

  黎伟(广西民政厅救灾处处长):受灾370多万。

  记者:转移了多少?

  黎伟:总共转移人口的话就两次累计转移是48万人。

  在此次水灾之前,广西遭到了同样严重的旱灾,100多万人饮水困难。而当时已经启动了更高的二级响应。广西消防总队的政委……也告诉记者,今年的大旱大涝也使消防部队处在高度紧张的状态。

  陈贤(广西消防总队政委):这个旱灾一直延续到5月份还没有完全结束,然后接着来这个像桂东,桂北这边又发生水灾,发生连续发生这个强,这个大雨,特大暴雨,造成这个多处的这个地质灾害。所以一边就是,所以从广西的消防部队来讲,从今年初到现在,我们这个从抗旱到现在要抗洪一直都是处于高度的紧张,抗旱没结束,抗洪救灾接着又过来。

  广西防汛抗旱指挥部办公室副主任荣华军也认为这样的状况十分反常。

  荣华军(广西防汛抗旱指挥部办公室副主任):一个是降雨强度大,这个是一个主因,另外一个也是跟今年的旱情有一定的关系,因为前期广西是大旱,造成土壤比较疏松也比较干燥,这样子遇到强降雨就极易引发这种地质灾害。

  我们从国家防汛抗旱总指挥部获悉,目前南方的强降雨过程已接近尾声,江西、湖南等省主要河流已处于全面退水阶段,除江西赣江仍超过警戒水位外,其他主要江河均已退至警戒水位以下。从五月开始,连续袭击南方地区的十一轮强降雨给今年的灾情带来了哪些特点呢?

  吴树仁(中国地质科学院地质力学研究所地质灾害研究室主任):地质灾害在我们国家是最频繁的一种灾害,我们国家几大类灾害,一个是气象灾害、地震灾害、洪灾、旱灾,其实地质灾害是频率最高的。

  他告诉记者,虽然地质灾害不像地震、洪涝等灾害那样具有巨大的破坏性和影响力,但是由于它发生频率极高,所以也成为了我国近些年来危害国民生活的重要灾害。

  吴树仁:现在全国每年发生地质灾害每年1万多起,死亡1千多人左右。

  据统计,仅2010年上半年,中国就发生地质灾害4175起,造成131人死亡、6人失踪、158人受伤,直接经济损失6.11亿元。与去年同期相比,地质灾害发生数量、造成死亡和失踪人数和经济损失均出现增加。

  吴树仁:今年南方干旱以后突然降大暴雨,所以这也是导致它频发的因素。

  吴树仁还告诉记者,除了大规模降雨、地震、洪涝灾害等常见引发地质灾害的因素之外,与中国城镇化进程相伴而生的一些工程建设也是造成中国近些年来地质灾害频发的重要原因。

  吴树仁:我们国家处于高速发展阶段。这个告诉发展阶段很多大规模工程建设,那么他遇山开道,遇水开发就引起了灾害加重。

  吴树仁说,在国际上减灾防灾有三个战略,尽管我们国家目前已经在地质灾害的监测预警和工程防治方面做了许多工作,并达到了国际水平,但是,在对于地质灾害的风险管理也就是主动减灾方面的工作还处于刚刚起步阶段。

  吴树仁:全是应急、全是救治、全是再治就是被动应付,我们基础工作、前面调查、摸底情况还没来得及搞得详细。像我们部门16个人,根本就不够,每年都忙得很。

  然而,实行有效的风险管理必然要投入大量资金,而这笔钱对于国家和地方政府来说也不是个小数,这笔钱该从何而来呢,对此,吴树仁也提出了自己的看法。

  吴树仁:我们觉得可以引入保险,也不是所有钱都由政府来投,他根据你的风险来定你的投保,

  半小时观察:

  国家减灾委、民政部也于昨天下午五时, 紧急启动了国家四级救灾应急响应。我们注意到,今年的暴雨在多处引发泥石流、滑坡、塌方等地质灾害,造成了重大的人员伤亡和财产损失。地质灾害频发,当然和今年特殊的气象土壤条件有关,但也多少与人们不合理的生产生活方式有着某种必然联系。像我们节目中报道的几起泥石流灾难,都发生在山高坡陡的山区,特殊的地形地貌导致这些地方险象重重,本来就存在安全隐患,加上长期农业耕作,很容易破坏地表植被和土壤,诱发泥石流、滑坡等地质灾害。出于安全考虑,很多地方赶在暴雨来临前转移安置了危险地带的村民。当我们以后,在重建家园的时候,要充分考虑到潜在的灾害风险,避开泥石流、滑坡多发区。家,可以小一些,但一定要安全。  

(责任编辑:郭扬)
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