法退休改革法案草案获批 告别高福利获民众理解

　　退休制度改革法案草案获批

　　萨科奇要向法国高福利时代说再见

　　法国退休制度改革在骂骂咧咧声中渐行渐稳。法国内阁会议13日通过了退休制度改革法案草案，将法定退休年龄从60岁逐渐延长至62岁。这一法案此前遭到反对党的阻挠，但不论是为了解决法国自身的财政问题，还是顺应欧洲改革趋势，这一法案正得到越来越多法国人的理解。　　

　　誓言10月底前完成改革

　　根据法国内阁会议发表的公报，退休制度改革将按照循序渐进原则进行，将法定退休年龄每年延长4个月，从目前的60岁到2018年延长至62岁。同时交纳退休金的年限到2013年也将提高到41年，公共部门养老保险金的缴纳比例将在10年内从7．85%增加到10．55%，与私营部门拉齐。

　　另外，政府还建议针对高收入、资本收入和企业收入征收新税，保证为社会保险增加40亿欧元的收入，以弥补资金缺口。退休制度改革法案将于9月份提交议会两院审议。

　　近来，萨科奇政府内阁成员屡屡曝出受贿丑闻，劳工部长韦尔特也面临辞职压力。萨科齐12日在接受采访时指责，这一系列丑闻均是为反对退休制度改革而准备的。韦尔特是这次退休制度改革的主要负责人。但萨科奇对韦尔特给予充分信任，称退休制度改革势在必行，他希望在今年10月底之前完成相关改革计划。　　

　　提高退休年龄势在必行

　　经由密特朗政府在上世纪80年代修改之后的慷慨退休制度，一直是让法国人引以为豪的重要社会福利。把原本65岁法定退休年龄降至60岁，被当时执政的社会党视为巨大政绩，是法国高福利社会的一颗“明珠”。

　　不过，近30年来，法国人平均寿命延长了6年，而经济增长不见起色，人口老龄化也越来越严重。特别是在目前债务负担加重的情况下，与大部分欧洲人至少工作到62岁甚至65岁相比，到60岁就安享养老金的法国人显得“不识时务”。

　　据悉，法国退休基金会赤字总额在两年内翻了两倍，已经达到320亿欧元，倘若不进行必要的改革，到2020年，退休金赤字总额可能会攀升到450亿欧元。

　　萨科齐早就宣布，国库已经没钱支付退休金。为了保证赤字当头的退休系统能够持续运转，同时避免国家评级机构降低法国主权债务的3A级别，从退休制度中挤压经费成为不得已的选择。　　

　　债务危机揭开高福利伤疤

　　不仅法国，整个欧洲高福利制度下的养老体系一直令外人艳羡不已。但随着欧洲债务危机的爆发，人口老龄化导致养老金支出日益庞大，公共财政不堪重负，欧盟各国养老体系正面临着一个长期性挑战。

　　报道称，目前欧洲平均每4名工作年龄的人就要“供养”1名65岁以上的退休人员，到2060年，每2名工作年龄的人需要“供养”1名退休人员。与此同时，轮番爆发的危机还令欧盟各国的养老金基金损失惨重，仅2008年私人养老金基金就缩水了20%。

　　欧盟委员会多次警告，欧盟国家政府必须提高退休年龄，才能确保其社会保障制度免于崩溃。该委员会预计，为保持当前的退休金支付水平，至2060年，欧盟27个成员国必须将退休年龄推迟至60岁至70岁。

　　因此，除法国以外，身陷债务危机的希腊、德国和西班牙等欧元区国家也在考虑推迟退休时间。但政府这一长期减赤举措遭到工人的反对，大量工人走上街头示威抗议。商报记者 姚钰珂/综合报道