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串通绿豆涨价企业未缴罚金 负责人委屈

来源:新京报
2010年07月20日02:09
[提要] 7月1日,国家发改委、商务部、国家工商总局联合宣布,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因召集百家绿豆经销企业开会,串通涨价、哄抬绿豆价格,被物价部门处以50万元至100万元不等的处罚。受罚企业19日接受采访时自称很委屈,发改委回应逾期不交罚款的企业将被强制执行…[我来说两句]
国家发改委:串通涨价企业不缴罚款将强制执行

  本报讯 据中央人民广播电台报道 7月1日,国家发改委、商务部、国家工商总局联合宣布,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因2009年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会,串通涨价、哄抬绿豆价格,被物价部门处以50万元至100万元不等的处罚。

  发改委日前对外公布一段录音显示,2010年上半年绿豆价格暴涨同一些企业和个人散布绿豆涨价信息、串通涨价等行为有关。

  受罚企业内蒙古正达粮油有限公司负责人昨天接受记者采访时说,“国家搞整顿是好事,问题是不应该把无辜的人都弄进去。发改委的录音中就一个代表的讲话,对开会和价格的说法,别的任何说法都没有。录音中他说一句话就有那么大的力量吗,怎么可能!”

  对于记者提问“罚金怎么办?”该企业负责人说:“到时候再说吧”。至于“现在交不交罚金?”该企业负责人则称,“还没想好。”

  一直跟踪采访此事的吉林省某媒体记者在接受中央台采访时,也介绍了她采访吉林洮南吉豆经贸公司经理宋亚军的相关情况。宋亚军表示,三家企业都没有交罚金,行政复议的材料正在准备中。关于绿豆涨价,宋亚军的解释是因为市场没有货,绿豆货少,宋亚军因此觉得很委屈。

  回应

  国家发改委:拒不缴罚款将强执

  到期不缴罚款,每日按罚款数额3%加罚

  据新华社电 国家发展和改革委员会价格监督检查司副司长张光远19日表示,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家串通绿豆涨价企业若拒不缴纳罚款,国家发展改革委将申请人民法院强制执行。

  张光远说,国家发展改革委正按照法规定律履行处罚程序,已将处罚决定书送达相关企业。如果企业拒不执行,价格主管部门可以依照《价格行政处罚程序规定》第50条,对到期不缴纳罚款的企业,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  近日国家发展改革委公布了吉林玉米中心批发市场有限公司等企业召集国内上百家绿豆经销企业开会,串通涨价、哄抬绿豆价格的录音,目的是将事实真相公布于众,教育广大经营者守法经营,不得串通涨价。

  张光远表示,行业协会应该遵守相应法律法规,加强价格自律,接受价格主管部门的指导,不得组织本行业的经营者相互串通,操纵市场价格,不得捏造散布涨价信息,哄抬物价。做到知法依法,严格依照法律办事。

    相关新闻:

    发改委首次公布录音 揭露绿豆价格暴涨背后黑手 发改委提供的这份录音显示,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会,串通涨价、哄抬绿豆价格。会上,一个代表在发言中呼吁参加会议的代表不要卖出绿豆,要卖也要少卖。

    从录音中不时还可以听到,“绿豆产量会出现明显减少”,“价格上涨已成必然”、“会议有益于经营者对未来市场预期达成共识”等言辞。[详细]

    百家绿豆经销企业开会串通涨价 当事企业被罚百万

    发改委谈绿豆涨价事件:涨价可以 但不得串通 根据我国相关法律,除国家定价的少数商品外,经营者可以自主调整其经营商品或服务的价格,但不得串通相关企业,哄抬物价。发展改革委价格监督司有关负责人说,经营者“涨价可以,但不得串通”。[详细]

    相关规定:

    发改委拟规定串通涨价可罚200万 处罚额度翻番在近日发改委频出重拳打击经营者捏造、散布涨价行为,并对一些企业开出罚单后,昨日国家发改委在网站正式公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》。

  征求意见稿,对于散布涨价信息造成市场价格异动的行为作出了更为严厉的处罚规定,对没有违法所得的经营者的罚款最高达200万元,而此前对于类似行为的罚款最高为100万元;此外,还增加了对个人散布涨价信息扰乱市场行为作出处罚规定,最高罚款额为10万元。

    7月1日发改委有关人士就明确表示,目前我国现有的处罚规定对恶意囤积、哄抬价格等不正当价格违法行为处罚力度不够,不能完全适应价格异常波动时期检查工作的要求。制定《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》,是要细化违法行为认定标准,加大对不正当价格行为的处罚力度。[详细]

    延伸阅读:

    北京绿豆价逼近历史最高价 今夏杂粮价恐在高位

    1、蒜价再涨1个月涨幅最高达40%

  
6月中旬大蒜价格再现涨势,截至目前,持续上涨已近一个月,全国大蒜价格累计上涨幅度已达10%以上。分地区来看,近九成省区市大蒜价格上涨。

  其中,天津、河北、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏大蒜价格上涨明显,涨幅均在30%至40%之间。[详细]

  2、北京绿豆、大蒜价格反弹

  今年以来关注度较高的绿豆、大蒜价格在北京再次走高。记者昨日了解到,今年北方新蒜上市后,北京市场大蒜的价格下降后再现反弹。因天气炎热,绿豆价格也开始反弹。

  “今天大蒜批发价已涨到6块一斤了,为什么又涨了现在也说不清,我接触的许多经销大蒜的商户也对今年的蒜价表示迷惑不解。”新发地市场统计部负责人刘通昨日向记者介绍,“目前正是新蒜入库的时间,也是蒜价重新抬头的时间,蒜价重新走高也很正常,但关键是目前高得厉害,这个问题只有等8月中旬新蒜入库结束时或许才能看清楚。”

  另据北京玉泉路粮油批发市场信息部监测显示,本月初,绿豆价格由6月上旬的每公斤12.5元涨至16.2元。“随着气温的变化,绿豆涨和降是正常的,今天每公斤批发价降到15.6元。”玉泉路市场信息部负责人刘敬亮说。[详细]

  3、食用农产品价格小幅上涨

  商务部表示,近期全国大部分地区暴雨和高温天气交替进行,蔬菜生产、存储及运输受到影响,带动蔬菜价格再次回升。18种蔬菜平均批发价格上涨2.2%。其中,大白菜、油菜、生菜等叶类菜涨幅较大,分别上涨13.1%、10.9%和6.6%。

  此外上周肉类价格小幅波动。猪肉批发价涨2.1%,羊肉涨0.1%,牛肉降0.1%。水产品价格继续上涨。上周8种水产品平均批发价上涨0.1%,自5月初以来累计上涨3.6%。

  食用油价格有涨有落。豆油零售价上涨0.1%,菜籽油、花生油零售价下降0.1%。鸡蛋价格连涨六周后止涨回稳,白条鸡价格下降0.1%。粮食价格稳中有降。大米零售价格与前一周持平,面粉零售价格下降0.2%。[详细]

    分析评论:涨价背后的“非正常”

    200万元罚单能否杜绝“蒜你狠”“豆你玩” 实际上,管价格,已有武器。价格法、反垄断法、价格违法行为行政处罚规定、禁止价格欺诈行为的规定等,已经搭建起了较为完善的法律法规体系。再次出台规定,把罚款最高限额提高一倍,提高价格违法成本,相信能止住一些可能正在伸向某种必需品的幕后黑手。

  涉及民生问题,管住一些小宗农产品的价格确实应该。然而,价格波动,成因复杂。生产有季节性,消费却常年存在;生产区域有限,销售却在全国。流通渠道、市场信息、服务供给的不对称等,使得农产品价格稳定性差。所以,一个风平浪静的市场,一张价廉物美的餐桌,并不是单靠罚款就能得到的,还有一系列其他问题,应该纳入考虑范畴。

  虽然最高200万元的罚款,被寄予厚望。但是,与炒豆炒蒜的利益比起来,仍只是小巫见大巫。在这样的情况下,可能会绿豆降价,黄豆飞涨,执法变成灭火,最终效果有限。“重利之下,必有勇夫”,如何更好地执行政策,调控市场,仍需进一步思考。

  发改委也曾明确规定:各级价格主管部门要“严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限”。明目张胆的乱涨价容易查出,但哄抬价格花样百出,天气造成的运输困难、过去价格低廉造成产量不足等等,都可能成为“策略涨价”,如何区分其中界限,正考验有关部门的能力。

  而且,农产品的电子交易,也是价格调控带来新挑战。大蒜、绿豆等的电子交易市场,采用类似期货运作模式,投机性严重。尤其是大蒜、绿豆这样的农产品,产地集中、产量较小、易于保存,所以交易更容易被操纵。这不仅可能带来内幕交易,还可能干扰到正常的现货市场价格。规范电子交易市场的运营,与罚款同样重要。

  价格调控,确实有难处。价格关乎市场,调控则关乎政府。包括罚款在内的严格管理手段,很多时候都只是治标的问题,这里囤积居奇处罚好了,那里可能又出了哄抬物价。“一事一议”的方式,无法从根本上改变农产品市场价格不稳定的格局。

  所以,一方面是形成统一的市场平台,通过一个正常运作的市场,进行自发调控,通过电子化等现代技术,进行有效监管。同时也需要扩大生产,加大财政对农产品的反哺,增强农业产业化程度,从源头上解决农产品匮乏带来的“涨声一片”。[详细]

    策划:房子和绿豆,政策一“指挥”,价格双双飞

    政策中看出“投机导向”——绿豆:政策留下囤积投资的漏洞 受制于国家政策导向的影响,也使得绿豆供求关系雪上加霜。根据《2009年产区绿豆种植情况调研报告》显示,绿豆种植面积的缩减,与国家鼓励农户扩大玉米等大田耕种面积以提高产量的政策导向不无关系。国家针对玉米和小麦等制订了最低的收购价格标准,但绿豆却不在此列。政府认为,绿豆不是人们的日常消费品,即便价格涨得再高,也不影响百姓的正常生活。——投资者转向绿豆

    “打击”无效,成了做做样子——绿豆价格涨幅超1.8元 距发改委重罚仅过3天 国家针对“蒜你狠”、“辣翻天”、“豆你玩”等农产品的调控措施,对这里的经销商似乎并无多大影响。当地一家绿豆经销商介绍,今年上半年,很多的绿豆经销商至少赚了200万元,囤货较多的绿豆公司甚至赚了五六百万,罚款的区区50万元并没有多大影响。——罚金少,影响价格的根本:供求关系并没有改变

    政府要履行好自己的职责,而不是试图用政策来指挥市场:政府的职能不是价格高了去限价,价格低了去哄抬,价格自有市场调节。关键的是,政府必须管好有关民生的基础领域、基本价格,农产品的最低收购价,住房的土地价格,这些才是政府应该做的,别试图用政策改变供求关系,用政策提高价格刺激经济。[详细]

(责任编辑:刘晓静)
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