国办发管理意见 要求地沟油整治建市县长负责制

　　国务院办公厅日前发出《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（以下简称《意见》），明确提出严厉打击非法生产销售“地沟油”行为，同时探索适宜的餐厨垃圾资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式。本报记者就此采访了食品安全相关监管部门负责人。

　　使用“地沟油”企业停业整顿

　　《意见》指出，要以城乡结合部和城市近郊区为重点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对黑窝点一律取缔。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，严防“地沟油”流入食品生产经营单位，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

　　餐厨垃圾日产日清禁乱扔

　　目前，由于垃圾分类不到位，餐厨废弃物未得到有效处置。《意见》要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

　　《意见》首次提出，餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。要求各地创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

　　《意见》要求，有关部门尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，制定试点管理办法。

　　成为卫生城市评选重要指标

　　《意见》强调，各城市要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市（县）长负责制。同时，落实部门监管责任，建立健全全程监管和执法联动机制：商务部门要加强餐饮业行业管理；质检部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为；工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为；食品药品监管部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为；卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。

　　《意见》说，要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容，作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。各地要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理。定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。