大理鹤庆及时处置北衙村血铅超标问题

　　云南省大理白族自治州鹤庆县按照国家、省州九部门联合开展《2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动》要求，在对北衙片区进行环境综合整治时，发现部分儿童血铅超标，县委、县政府立即采取措施，对39名疑似血铅超标儿童进行免费集中治疗，对造成血铅的原因进行分析排查，采取有力措施，坚决予以整治。

　　北衙村位于云南鹤庆县西邑镇东南部，地形为山间盆地，三面环山，总人口2369人。据文献记载，明末清初就有银、铜等有色金属冶炼。80年代至90年代有从事铅冶炼的企业达十多家。90年代，随着铅价下跌及环保部门的大力整治，这些企业相继关闭。近年来，随着市场价格的回升，当地部分村民在利益的驱使下，暗自在家中用土法“小氰池”提金现象再度出现，污染了环境，危害人民群众的身体健康。

　　据环保部门对北衙片区地表水、大气、土壤进行检测的结果显示，当地村民土法“小氰池”提金是引起儿童血铅超标的直接原因；今年百年不遇的特大干旱，气温高，风速大，空气中的灰尘污染是引起儿童血铅超标的重要原因。

　　鹤庆县北衙片区铅污染由来已久，据记载，1979年12月在北衙铅矿医务室治疗45人，1985年12月在北衙铅矿治疗63人。经县卫生部门走访调查，原在北衙卫生院工作的郭汝林回忆，在1977年——1992年期间，曾经间断诊疗过铅中毒人员约300多人，特别是1986年——1989年期间，每年约60人次。1988年当地职业病房也曾经治疗过北衙地区慢性铅中毒病人。

　　鹤庆县北衙地区有丰富的矿产资源，在推进新型工业化进程中，该县坚持以人为本、环境优先、关注民生，高度重视人民群众健康安全，对北衙村进行了持续的环境综合整治，引进大企业，应用高科技，实施科学采矿，着力打造生态工业园区。一是在历年整治的基础上，今年年初成立了以县长为组长、县级相关部门负责人参加的综合整治领导组及相关工作组，制定实施方案，对北衙地区持续进行了环境综合整治。二是建立村民健康档案。把北衙3个自然村和西园大沙地自然村纳入全省慢性病综合防治项目试点村，2010年7月2日至7月16日，安排县级医疗部门对村民大规模进行了健康体检。检查出14岁以下疑似血铅超标儿童39人。三是坚决取缔“小氰池”提金行为。“小氰池”提金产生的高温使铅形成铅烟通过呼吸道进入人体，对人体健康造成危害；“小氰池”产生的浸出渣随意排入田间地角对土壤环境造成较大的污染。在此次行动中，通过采取严厉打击氢化钠、硝酸等危险药品买卖和控制矿源等多种措施，取缔“小氰池”生产。采取强制措施，关闭了非法炼铅企业，关闭了力量钢铁公司150立方米高炉炼铁。配置五辆喷水车辆加强道路喷水，降低空气中的灰尘。同时组织力量将村民随意丢弃的“小氰池”矿渣清理拉运到黄金公司尾矿库。四是加强村庄道路建设。计划对北衙村和大沙地五个自然村13条道路进行硬化，其中水泥路面11条，总长度4234米；弹石路面2条，总长2220米，面积8360平方米。北衙矿业公司在硬化了厂区1720米道路的基础上，计划投入资金100多万元硬化矿山1000多米的主干道。政府计划在各自然村修建垃圾池20个。五是大力植树造林。加大植树绿化工作力度，已组织实施了面山、村间、企业、弃土场绿化工程，多措并举，齐抓共管，切实改善北衙片区生态环境。实施了面山植树5000亩，村旁路边植树1万多棵，种植草地5800平方米，实施了矿山植被恢复工程，植树3万多棵，播撒树种600多亩。六是加强环境监测。县环保局组织对北衙片区地表水、土壤、空气环境质量进行全面监测，掌握了该片区环境质量状况；同时，对该片区污染源进行拉网式排查，对存在问题要求限期整改，形成了环境监察报告。七是加大宣传教育力度。教育村民树立健康的发展致富理念。让老百姓知道以牺牲环境换取财富得不偿失，贻害子孙后代，从而自觉关闭“小氰池”。八是严格执行“三同时”制度，在建项目必须按环保要求，配套建设污染治理设施并保障正常运行，做到污染治理设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；加强对企业“三废”排放的监测管理，加大环境监督执法力度，做到责任到位、执法到位、督查到位，保障污染治理设施正常运行和稳定达标排放。九是帮助人民群众解决生产生活中面临的困难问题。县政府筹集资金360万元，规划建设北衙自来水厂，改造该片区自来水管网，改善村民用水条件，确保人畜饮水安全。在已经安排村民80多人到企业就业的基础上，继续加大对村民的职业技能培训力度，片区企业用工优先安排符合条件的当地村民，促进农村、农业劳动力转移，推进农村产业结构调整，带动生产生活方式转变。现全村已有67户219人享受农村最低生活保障，今后将继续加大保障力度，同时积极探索增加村民非农收入、拓宽群众增收致富渠道。

　　通过综合整治，明显改善了北衙片区环境质量和人民群众生产生活条件，使北衙片区逐步成为环境优美、设施完善、经济繁荣、文明和谐的生态工业园区。目前，该地区群众情绪稳定，秩序井然。