中共广州市委召开九届九次全会

　　人民网广州7月24日电（记者罗艾桦、史伟宗）7月23日，中共广州市委召开九届九次全会。全会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委十届七次全会精神和中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志关于“迎接亚运会，创造新生活”的要求，加快建设国家中心城市和全省宜居城乡的“首善之区”。中共广东省委常委、广州市委书记张广宁向全会报告市委常委会上半年的工作，并就做好亚运筹备最后冲刺阶段各项工作、创造广州人民新生活作动员和部署。广东省副省长、广州市市长万庆良作总结讲话。全会表决通过了《中国共产党广州市第九届委员会第九次全体会议决议》。市领导苏泽群、吴沙、王晓玲以及天河区、越秀区负责同志就贯彻落实全会精神作大会发言。

　　继续推动经济又好又快发展

　　张广宁在报告中总结了市委常委会今年上半年的工作。他说，今年以来，广州市在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，扎实推进“三促进一保持”，加快转变经济发展方式，全力有序推进亚运会和亚残运会筹备工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效。上半年全市实现生产总值4886.01亿元，同比增长13.6%；来源于广州地区的财政一般预算收入1667亿元，增长29.1%；其中地方财政一般预算收入409.96亿元，增长22.0%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达16029 元、7584元，分别增长10.5%和12.7%。

　　张广宁在报告中指出了当前广州市工作存在的问题和不足，主要是：经济发展方式转变步伐有待加快，自主创新能力亟待进一步提高；城市管理精细化、规范化水平有待提高，社会管理服务体制机制还不适应市民日益增长的多元化需求；迎亚运工程建设仍需进一步加强统筹、加快进度、规范管理；人口、土地、环境硬约束进一步趋紧，完成“十一五”节能减排目标压力加大；影响社会稳定的矛盾和问题集中凸显，“平安亚运”建设任务艰巨。他强调要高度重视这些问题，采取有效措施切实加以解决。

　　张广宁深刻分析了全力办好亚运会和亚残运会的重大意义及艰巨性和复杂性，要求全市各级各部门强化大局观念，以决战姿态和大干精神，加大协调力度，充分调动整合各方面的力量和资源，努力完成各项筹备工作，确保广州亚运会和亚残运会圆满成功。一要完善赛时运行指挥体制和场馆运行机制，实现赛会运行和城市运行保障一体化指挥，确保指挥通畅、运转高效。加快场馆验收、移交、调试和场馆运行团队建设，精心组织系列测试赛和应急演练。二要全力做好亚运会开闭幕式、火炬传递等重大活动筹办、各项赛时服务保障和亚运安保、宣传、外事工作，确保赛会安全有序热烈精彩。三要突出抓好城市运行保障，加强赛时城市运行工作体系建设，落实“双进入”运行保障体制，在人员配备和资源配置上实行统一调度、实时联动，实现赛会运行与城市运行无缝衔接。四要按照汪洋书记“跳出亚运宣传亚运”的要求，把亚运宣传与城市宣传紧密结合起来，与创建全国文明城市工作紧密结合起来，加大海内外亚运宣传力度，广泛深入宣传发动，最大限度地提高市民的参与度，营造全民办亚运的良好氛围。五要同步推进亚残运会筹备工作，加快推进城市无障碍设施和环境建设，为残疾人提供更好的、符合特殊需要的服务，确保实现“两个亚运同样精彩”目标。

　　张广宁强调，办好亚运会、创造新生活，关键在于加强和改进党的领导，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。强化理论武装，切实加强学习型党组织建设；建立健全适应科学发展要求的选人用人体制机制，切实加强干部人才队伍建设；深入开展“创先争优”活动，切实加强党的基层组织建设；弘扬“大干”精神，切实加强党的作风建设，为办好亚运会、创造新生活提供坚强有力的组织保证。

　　万庆良在总结讲话中要求从5方面抓好下半年经济工作，推动经济又好又快发展，为办好亚运会、亚残运会提供坚实保障。一是抢时间、抓速度，切实把握经济工作主动权。突出抓好89个重点项目建设、亚运消费策划和旅游市场开拓、出口结构调整、服务外包、新兴市场开拓、经济运行预测分析、重要能源保障供给和职工合法权益保障等工作。二是调结构、促转变，着力提高经济发展质量和效益。重点推进三大国家级经济技术开发区、五大现代服务业功能区、六大先进制造业基地以及空港、海港经济区和总部经济区等产业发展载体建设；坚持高端取向，加快构建现代产业体系；激发自主创新活力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变；培育发展战略性新兴产业；大力扶持民营经济发展；大力发展循环经济。三是优环境、强功能，加快推进宜居城乡建设。如期完成“大变”工程；打好以查控违法建设、整治广告招牌和“六乱”现象为重点的城市管理攻坚战；以建设480公里绿道和累计开通222公里轨道交通线路带动基础设施建设。四是抓改革、促开放，不断增强经济发展活力。继续深化重点领域和关键环节攻坚改革，加快促进区域一体化发展，切实加强对外交流合作，做好对口援疆和扶贫“双到”工作，编制好“十二五”规划。五是惠民生、增福祉，努力建设和谐社会。全面落实十件民生实事，加快推进基本公共服务均等化，大力提升社会管理和服务水平，高度关注困难群众，不断改善用工环境，加强社会治安综合治理，保障城市安全稳定。

　　坚持“六个结合”办好广州亚运会

　　23日上午，在小组讨论会上，与会同志结合实际，围绕筹办亚运会和亚残运会、重视后亚运时期的城市建设和发展、加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”、加强干部人才队伍建设等内容作了发言。和与会同志一起审议市委常委会工作报告的广东省委常委、广州市委书记张广宁认真听、仔细记，不时插话与大家讨论。

　　张广宁说，广州举办亚运会和亚残运会千万不要只停留在亚运会赛事层面，还要着眼于“后亚运”时期，坚持做到“六个结合”，努力使办好亚运的过程变成推动全市经济社会发展取得更大成效、国家中心城市功能得到更大提升、全市人民群众得到更多实惠的过程，进一步加快建设国家中心城市和全省宜居城乡的“首善之区”步伐。

　　张广宁指出，这次全会是在广州亚运筹办工作进入最后冲刺阶段的关键时期召开的一次大会，是一次全面动员、加油鼓劲、整体部署的大会。全会按照中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志的重要指示精神，以“迎接亚运会，创造新生活”为主题，号召全市广大党员干部积极投身到亚运筹办工作中，进一步强化大局观念，以决战姿态和大干精神，充分调动整合各方面力量和资源，努力完成各项筹备工作，确保广州亚运会和亚残运会圆满成功。

　　张广宁强调，举办亚运会和亚残运会不仅是一件体育盛事，更是推动广州经济社会发展和社会进步的重大机遇。一直以来，广州坚持跳出亚运办好亚运，努力使办好亚运的过程变成全市经济社会发展取得更大成效、国家中心城市功能得到更大提升、市民群众得到更多实惠的过程，进一步加快建设国家中心城市和全省宜居城乡的“首善之区”。坚持做到“六个结合”：

　　一是把办好亚运与建设广州美好家园结合起来。通过大力推进水环境、空气环境、交通环境和人居环境综合整治，促进城市环境面貌到2010年“一大变”， 实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”目标，让广大市民从迎办亚运中看到真真切切的变化，得到实实在在的好处。

　　二是把办好亚运与提高市民群众的幸福指数结合起来。顺应市民群众对体面稳定生活、社会公平正义、实现自身发展的向往追求，加快发展社会事业和公共服务，着力保障和改善民生，让市民群众共享城市发展成果。学习借鉴香港、新加坡的先进经验，大力推进社会管理服务体制机制改革创新，实现管理重心下移，营造充满人文关怀的浓厚社会氛围，提升社会管理、社区服务水平，不断满足市民日益增长的多元化生活需求，使市民遇到的问题和困难在社区就能得到接纳、解决和回应，探索具有广州特色的社会管理服务新模式。

　　三是把办好亚运与加快建设国家中心城市和全省宜居城乡的“首善之区”、推进经济发展方式转变结合起来。把打造国际商贸中心和世界文化名城作为建设国家中心城市和全省“首善之区”的重要内容，科学谋划后亚运时期城市建设发展规划，认真做好“十二五”规划编制工作，根据新老城区的不同发展定位明确发展思路和抓手，大力推进“三促进一保持”，大力实施“退二进三”工程，大力发展绿色经济，大力发展战略性新兴产业，推动经济发展方式转变取得实质性突破。

　　四是把办好亚运与促进城市软环境建设结合起来。在营造一流的城市硬环境同时，更加重视城市软环境建设。大力开展全国文明城市创建活动，深入开展社会主义核心价值体系教育实践活动，广泛开展“争做好市民、当好东道主——亚运广州行”活动，积极倡导健康文明生活方式，开展群众性精神文明创建活动，加强城市先进文化建设，切实提升城市文化品位和市民文明素质，努力营造优良的城市软环境和昂扬向上的城市精神，使广州的经济实力与城市活力、文明魅力相映成辉。

　　五是把办好亚运与统筹城乡发展结合起来。强化强农惠农政策，加大财政支持力度，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，以推进城镇为抓手，统筹城乡一体化发展，不断巩固农业发展、农村繁荣和农民增收的基础。尤其要抓住全省开展扶贫开发“双到”工作的契机，加大工作力度，采取切实措施，在资金、政策上给予倾斜，推进全市贫困村、贫困户的扶贫开发“双到”工作。同时，大力实施农村“光亮”、“安居”、“致富”工程，加快农村基础设施建设，不断提高农民收入水平。

　　六是把办好亚运与开展创先争优活动结合起来。按照中央和省委、市委的部署要求，深入开展创先争优活动，把服务亚运、保障亚运作为活动的重要内容，根据行业、系统、地区的不同特点细化工作目标，完善工作措施，使创先争优活动与筹办亚运工作融合对接，充分发挥各级党组织和广大共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

　　张广宁最后强调，广州筹办亚运会千万不要只停留在亚运会赛事层面上。亚运会是一个阶段性的综合体育赛事活动，市民群众的美好生活和城市的可持续发展是一个永恒的主题。只有坚持“六个结合”办亚运，广州亚运会才算成功，广州历史上第一次举办亚运会才是值得的，市民群众的美好生活才可以期许，城市的发展才可持续，市民群众才会叫好。

　　不断谱写人民美好生活新篇章

　　在雄壮的《国歌》声中，全会一致通过了《中国共产党广州市第九届委员会第九次全体会议决议》。

　　全会认为，今年以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，全面贯彻省委十届六次全会精神，认真落实中央政治局委员、省委书记汪洋同志对广州市工作的一系列重要指示，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，扎实推进“三促进一保持”，加快转变经济发展方式，全力有序推进亚运会和亚残运会筹备工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效。

　　全会指出，举办广州亚运会和亚残运会是广州、广东乃至全国的一件大事。目前亚运筹备工作已经进入最后冲刺阶段。我们既要进一步坚定信心、全力推进、务求必胜，又要充分认识到筹办工作的特殊艰巨性和复杂性，强化大局观念，以决战姿态和“大干”精神，加大协调力度，把全市各方面的力量和资源充分调动起来，努力完成各项筹备工作，确保广州亚运会和亚残运会圆满成功。

　　全会指出，举办亚运会和亚残运会不仅是体育盛事，更是推动经济发展和社会进步的重大机遇。要认真贯彻省委十届七次全会精神和汪洋同志的重要要求，以“迎接亚运会，创造新生活”为主题，加快推进城乡环境综合整治，确保实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的目标，着力为市民群众营造整洁、美观、舒适的人居环境；推进社会管理体制机制创新，着力为市民群众提供更加精细化、人性化服务；推进城市软环境建设，着力提升城市文明程度和市民素质；推进惠民利民工程建设，着力提高社会和谐度和市民幸福感；提升城市综合竞争力，着力建设国际商贸中心和世界文化名城，加快国家中心城市建设。

　　全会要求，要毫不松懈地抓好下半年经济工作，推动经济又好又快发展。抢时间、抓速度，切实把握经济工作主动权；调结构、促转变，着力提高经济发展质量和效益；优环境、强功能，加快推进宜居城乡建设；抓改革、促开放，不断增强经济发展活力；惠民生、增福祉，努力建设和谐社会，为成功举办广州亚运会和亚残运会提供坚实保障。

　　全会强调，办好亚运会、创造新生活，关键在于加强和改进党的领导。必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。强化理论武装，切实加强学习型党组织建设；建立健全适应科学发展要求的选人用人体制机制，切实加强干部人才队伍建设；深入开展“创先争优”活动，切实加强党的基层组织建设；弘扬“大干”精神，切实加强党的作风建设，为办好亚运会、创造新生活提供坚强有力的组织保证。

　　全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，迎难而上、真抓实干，积极参与亚运、服务亚运、奉献亚运、共享亚运，全力以赴把2010年广州亚运会和亚残运会办成一届高水平、有特色的和谐亚运、绿色亚运、文明亚运、廉洁亚运、节俭亚运，加快建设国家中心城市和全省宜居城乡的“首善之区”，不断谱写全市人民美好生活的新篇章！