河北出台金融监管新规 信用卡套现纳入征信系统

　　本报讯(记者武岩生)记者昨日采访我省监管部门获知，目前我省已经下发有关文件，明确未来信用卡套现行为也将纳入人行征信体系。持卡人一旦被征信体系计入不良记录，那意味着其以后贷款、办信用卡等都将受到约束，能起到极大的威慑作用。

　　据悉，目前社会上比较常见的信用卡套现行为，主要是利用POS机和网上支付工具套现，还有部分通过循环套现或利用分期付款额度套现等。“事实上，这是一种典型的银行卡违法犯罪行为。”人行有关人士表示，信用卡套现行为通过非法手段规避了银行所设定的较高取现成本，越过了银行的防范门槛，再加上恶意的循环套现，银行透支的资金缺口将越来越大。一旦持卡人无法偿还套现金额，银行损失的不仅仅是利息，还可能形成不良资产，给银行带来巨大的风险隐患。此外，信用卡套现扰乱了监管机构的有效监管，还可能为“洗钱”等不法行为提供便利，成为滋生银行卡违法犯罪的温床，严重扰乱我国金融秩序。

　　记者从银联方面了解到，中国银联已建立起“风险信息共享系统”，各商业银行也纷纷建立起自身的风险监控系统，提高了对持卡人套现风险的识别和控制能力。发卡机构一旦发现存在套现行为的信用卡，将立即采取止付措施，同时将持卡人信息报送至中国银联，以实现不良持卡人信息共享。

　　据介绍，其实针对信用卡套现早有法律适用。最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》于2009年12月16日起施行，其中第七条就对信用卡套现案件的定罪和处罚作出了明确的规定。此外，商户如协助持卡人套现，将以“非法经营罪”进行定罪处罚。

　　此番如果非法套现果真能被纳入人行征信体系的话，那无疑对那些有套现冲动的持卡人而言是个重大约束。

　　而一位业内人士介绍，非法套现的行为，认定起来有严格的标准和操作规程，需要发卡行、银联、公安等部门的协作。据人行石家庄中心支行有关人士介绍，我省人行、公安厅等部门已联合启动了打击银行犯罪行为的专项行动。

　　目前省内发卡行已经加强客户身份识别工作，以从源头上减少银行卡犯罪的可能；收单银行发展特约商户时，也实行实名审核制度，充分利用联网核查身份信息系统等技术手段辨识身份，并多渠道了解其经营背景、营业场所、经营范围、财务状况等信息，以有效遏制非法套现行为。