张广宁：广州借亚运展示中国改革开放新形象

亚运会开幕倒计时一百天来临,张广宁昨接受《南方日报》专访

　　●广州第一次承办如此重大的赛事,这是对广州的一次‘大考’,而且只能考好,不能考坏。在亚运这个国际大舞台,展示的不仅是广州的形象,更是广东乃至中国改革开放的形象。

　　●按照省委书记汪洋“迎接亚运会,创造新生活”的要求,以筹办亚运会和亚残运会为契机,推动经济社会大发展。要做到六个结合:举办亚运会与提高广州、广东乃至中国的形象相结合；与提高市民幸福指数相结合；与建设国家中心城市、全省宜居城乡的首善之区,提高科学发展实力,转变经济发展方式相结合；与提升广州软环境建设相结合；与加强广州城乡统筹协调发展相结合；与争先创优相结合。

　　●人居环境整治不仅仅是“面子”工程,更是“里子”工程；不仅仅是政府工程,更是民心工程。

　　●我们不仅在为迎接亚运会作准备,而且还在考虑后亚运时代广州的发展方向,也有了基本的部署和规划。

　　亚运筹备开闭幕式的最大亮点是珠江和城市

　　亚运大考只能考好,不能考坏

　　“北京办奥运,上海办世博,他们都做得很好,我们广州能做衰仔吗?不能!”张广宁说,“广州第一次承办如此重大的赛事,这是对广州的一次‘大考’,而且只能考好,不能考坏。”

　　“举办广州亚运会和亚残运会是广州、广东乃至国家的一件大事,是今年全市工作的重中之重。成功办好亚运会和亚残运会,必将极大促进广州的经济社会发展,加快国家中心城市和全省‘首善之区’建设,全面提升科学发展实力,从而成为广州发展史上具有划时代意义的里程碑。自2004年成功申办亚运会以来,我们举全市之力投入筹备工作,精心谋划、扎实推进,全面实施亚运城市行动计划,推动筹备工作步入良性运行轨道,为成功办好亚运会和亚残运会打下了坚实基础。”

　　“其实,广州亚运会不仅仅体现了广州乃至广东的形象,更是代表了中国改革开放30年的形象。因此,这几年来,我们就是朝这个目标做好每一项工作,借亚运展示中国改革开放新形象。”

　　张广宁说,目前大部分场馆改扩建工程已接受建筑验收和体育功能验收,部分场馆开展了测试赛。赛会信息系统和广播电视转播系统与场馆建设改造同步推进。开闭幕式场地已于昨日竣工交付使用。

　　在亚运会倒计时1周年采访时,张广宁曾说过最关心两件事:治天治水!如今,张广宁已成竹在胸。“在亚运的筹办过程中,我们就提出了几大环境的整治,来落实省委汪洋书记提出的‘天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美’的要求,从而实现‘大变’目标。”

　　张广宁说,在这个过程中,广州一方面举全市之力开展以水环境、空气环境、交通环境和人居环境为重点的城市环境综合整治,加快轨道交通、高快速路、空港、海港、供水、供电等城市基础设施和绿道网建设,大力推进城市绿化美化亮化工程,抓紧启动“三旧”改造,城市环境面貌不断改善。各方来宾来广州参加亚运会,不仅仅是关心赛事本身,更关心广州的城市环境面貌。对此,汪书记提出了“五个更”的明确要求,使我们进一步统一了认识,明确了方向,并加大了力度。比如治水问题,我们采取了四项措施来破解治水这个难题。首先是从体制上进行改革,把涉水的整治任务统一由市水务局负责；其次进行投融资改革,成立了市水投集团；第三,明确各区的属地整治职责；最后选调一批能干事、干成事的人。可以说,思想上没有高度统一,行动上没有大胆的改革创新,精神上没有坚定的信念,治水是难以成功的。

　　另一方面,广州坚持每月组织一次城市公共文明指数测评,深入推进“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育,广泛开展“争做好市民、当好东道主———亚运广州行”等市民素质提升教育系列活动,市民综合素质和城市文明程度进一步提高。

　　以决战姿态完成各项筹备工作

　　对备受关注的亚运工程工期问题,张广宁说,我们一定会按期、按质完成各项筹备工作,“现在距亚运会开幕只有100天时间,随着筹备工作进入最后冲刺阶段,各种可以预见和难以预见的困难和问题,也正在越来越多地显现出来。我们已把市四套班子主要领导和成员分成多个专责小组,按‘横到边,竖到底’的要求,确保把工作落实好。”

　　“我们一定要保持清醒头脑,把形势分析得更透彻一些,把各种困难和问题预计得更充分一些,把应对措施和工作方案考虑得更细致一些,既要坚定信心、全力推进、务求必胜,又要克服盲目乐观、浮躁松懈、麻痹大意等不良情绪,拿出决战姿态,强化大干精神,把全市各方面的力量和资源充分调动起来,努力完成好各项筹备工作任务,确保广州亚运会和亚残运会圆满成功。”

　　“我们坚信,有党中央、国务院和省委、省政府的正确领导,有全市、全省和全国人民的大力支持,有社会主义集中力量办大事的制度优势,有我市经济社会又好又快发展提供的有力支撑,我们完全有信心、有条件、有能力举办一届高水平、有特色的亚运会和亚残运会。”

　　限行演练成效还在评估

　　张广宁说,目前,运行管理体制正向以团队为主的赛时运行体制转换。现正加快推进场馆运行团队建设,切实做好专业技术岗位人员选配和培训工作,落实非竞赛场馆运行和外围保障任务,真正实现“重心下沉到场馆、问题解决在团队”。精心组织系列测试赛和演练,进一步完善场馆设施、检验系统功能、调整运行计划、磨合管理团队、细化赛事资源、健全保障机制,对场馆运行管理的每一个岗位、每一个环节进行再磨合再完善。细化赛会总体应急预案和各专项应急预案,组织各类综合和专项应急演练,提高处置突发事件能力,确保赛会组织运行各个环节“零故障”。

　　张广宁还透露,“以珠江为舞台,以城市为背景”将是亚运会开闭幕式的最大亮点,以彰显广州因水而兴、踞水而美的城市特征和文化内涵。

　　7月17日至20日,广州亚运会交通限行措施实施第一次演练,其成效如何?张广宁说:“我们正在评估。我们会抓好城市运行保障,尤其是加强赛时城市运行工作体系建设,精心组织实施赛时交通运行、食品卫生、水电气供应等有关工作方案,实现赛时运行与城市运行无缝衔接。精心组织实施亚运会、亚残运会期间交通及城市公共交通运行方案,做到既保障亚运会和亚残运会期间交通顺畅,又尽可能减少对市民正常生产生活的影响。”

　　城市大变虽然并非十全十美,但肯定更上台阶

　　“后亚运工作都已布置好”

　　张广宁说,今年广州举办亚运是头等大事,但绝非为了举办而举办。到亚运举办时,广州有信心实现“大变”,建设成为宜居城市,“虽然不是十全十美,但肯定比现在更上一个台阶”。

　　张广宁表示,举办亚运会和亚残运会不仅是一件体育盛事,更是推动经济发展和社会进步的重大机遇。省委书记汪洋要求我们以筹办亚运会和亚残运会为契机,深入开展“迎接亚运会,创造新生活”主题活动,推动经济社会大发展,建设优美舒适的宜居城乡,倡导健康阳光的生活方式,展现热情周到的待客之道,形成文明和谐的社会风尚,进一步推动可持续发展上水平,谱写美好生活新篇章。

　　办好亚运会与广州建设“首善之区”有什么内在关系?张广宁说,我们的总目标是以迎亚运为契机,围绕加快建设国家中心城市、全面提升广州科学发展的实力。围绕这一目标,广州市把当前迎亚运工作与后亚运时期城市的建设和发展紧密结合起来,具体来说是要做到六个结合:举办亚运会与提高广州、广东乃至中国的形象相结合；与提高市民幸福指数相结合；与建设国家中心城市、全省宜居城乡的首善之区,提高科学发展实力,转变经济发展方式相结合；与提升广州软环境建设相结合；与加强广州城乡统筹协调发展相结合；与争先创优相结合。整体提升管理服务水平,整体提升城市文明程度和市民素质,整体提升市民群众幸福感,整体提升国家中心城市功能地位,进一步加快建设全省宜居城乡的“首善之区”。

　　“我们不仅为亚运会作好准备,还准备好后亚运会的工作,而且已把工作都布置好。”

　　最想推荐的地方是珠江新城

　　谈到正在密锣紧鼓进行的各项环境整治工程,张广宁坦承,由于主客观的原因导致目前亚运工程过于集中而造成了一定程度上的扰民。但是,他强调,办好亚运会和亚残运会,首先要有一个整洁有序、令人舒适愉悦的城市环境,给来自远方的贵客以良好的第一观感。“从根本上说,搞好城市环境,是为了给广大市民群众营造一个良好的人居环境,是一项实实在在的惠民工程”。

　　因此,要以迎亚运为契机,加快推进实施2010年城市环境“大变”工程计划、亚运城市行动计划和“花园城市”建设行动纲要,特别是坚决把城市环境整治好,努力形成环境整治整体效应,把筹备亚运会和亚残运会的过程变为推动环境建设科学化、上水平的过程。要继续全力推进水环境、空气环境、交通环境及人居环境综合整治,促进城市环境面貌显著改善、城市文化生态景观加快提升、人居环境明显优化,确保实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的目标。

　　张广宁说,要结合人居环境综合考评和群众反映的突出问题,开展查漏补缺,加大整改力度,使环境整治再深入一步、更细致一些,提高市民对城市环境的满意度。要精心打造精品工程,体现国际大都市的现代气息,塑造历史文化名城的独特风韵。要着眼于城市的可持续发展,切实加强生态文明建设,深入实施“花园城市”建设行动纲要,加快推进我市“绿道网”规划建设；同时,注重建立长效机制,巩固环境整治建设成果,使环境建设成果长久惠及于民。

　　张广宁进一步说:“人居环境整治不仅仅是‘面子’工程,更是‘里子’工程；不仅仅是政府工程,更是民心工程。我认为,城市形象也是生产力。人居环境好了,老百姓高兴,人家也愿意来经商、投资。以前我最怕带人家走内环路,现在人居环境好了,我不怕了。”

　　当记者问到最想推荐的地方时,张广宁笑说:“当然是珠江新城,这里代表了广州的现代化。这里还有一流的大剧院、博物馆、图书馆、少年宫等,体现了广州建设文化强市的力度。”

　　每一位市民,都是广州代言人

　　亚运举办在即,广大市民准备好了吗?

　　“生活、工作在广州的每一个人都是这个城市的主人,都是亚运会的东道主。”张广宁说,每位市民日常生活的每个细节———主动让座、排队等候、热心指路、礼让出行……都是广州人的文明体现,都是构筑广州城市文明的点点滴滴。从这个角度来说,每一位广州市民,都是广州城市形象的代言人,文明亚运和文明广州,也有赖每一位市民的文明礼让。

　　“我们以迎亚运为契机推进城市软环境建设,着力提升城市文明程度和市民素质。亚运会和亚残运会给了广州一个向世界展示城市魅力的机会,同时也给了广州一个提高城市文明程度和市民素质的历史机遇。我们要以举办亚运会和亚残运会为契机,努力营造优良的城市软环境和昂扬向上的城市精神,使广州的经济实力与城市活力、文明魅力相映成辉,使广州国家中心城市形象得到更加完整的展现。”

　　创造新生活要让市民切身感受到亚运的实惠

　　创造条件让市民更幸福、更有尊严

　　在采访中,张广宁多次阐述如何为广州人民创造美好新生活。

　　他表示,在物质生活条件不断改善的今天,如何创造条件让市民群众生活得更加幸福、更有尊严,是践行立党为公、执政为民理念和宗旨的必然要求,是“迎接亚运会,创造新生活”的重要内容,也是各级党委、政府的重大政治责任。

　　“我们要顺应市民群众对体面稳定生活、社会公平正义、实现自身发展的向往和追求,加快发展社会事业和公共服务,着力保障和改善民生,让市民群众共享城市发展成果,不断提高市民的安全感、归属感和幸福感。要精心组织实施亚运惠民项目,让市民群众切身感受到亚运带来的实惠,更加自觉支持亚运、服务亚运。”张广宁说。

　　如何提高老百姓的幸福感?张广宁说,亚运临近,要做的工作很多,一个不容忽略的现实必须引起我们的重视,随着城市社会转型和企事业单位改革的不断深化,越来越多的“单位人”变成了“社会人”,以前由单位统一解决的各种问题都转到了社会。这些问题如果得不到及时回应和解决,势必影响到党和政府在群众中的形象和威信,甚至动摇我们执政的根基。社区是社会的基本单元,如果市民群众遇到的各种问题都能在社区得到接纳、回应和解决,促进社会和谐稳定就有了坚实的基础。因此,我们必须把社会管理服务的重心真正下移到社区,从体制、机制、方式、手段、内容等方面进一步完善社区管理服务体系,从而进一步提升整个社会管理服务水平。

　　他表示,将深化社区管理服务试点工作,理顺街道社区权责关系,以点带面加大社会管理服务体制机制改革创新力度,探索具有广州特色的社会管理服务新模式。要健全社区服务中心网络平台,形成“信息互通、资源共享、齐抓共管”解决居民需求问题的强大合力。要制定完善社会管理服务考核评价和激励机制,突出街道社区居民群众测评的考核权重,把群众满意作为检验和评价社会管理服务效果的最高标准。

　　把建设“国际商贸中心”、“国家中心城市”作为战略支撑

　　“对于广州来说,建设国家中心城市,首先必须明确我们最有竞争力、最具活力、最能代表国家参与国际竞争与合作的特质。作为千年商都,广州有悠久的商贸业历史、独特的区位和交通枢纽优势、发达的功能区位载体、强大的珠三角制造业支撑。因此,最具广州特色、最有可能加快建设的目标定位,应该是国际商贸中心。”张广宁说,要把建设国际商贸中心作为国家中心城市建设的重要战略支撑。

　　具体来说,就是加快经济结构调整和经济发展方式转变步伐,加快建设以现代服务业为主导,现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系,并完善现代产业体系功能布局,根据新老城区的不同发展定位明确发展思路和抓手,促进产业转型升级；大力推进自主创新,努力建设国家创新型城市,加快中新广州知识城等创新组团规划建设步伐,不断提高产业核心竞争力,充分激发城市创新活力；大力发展绿色经济,推动绿色发展,努力建设低碳型城市。

　　亚运是广大市民共同的“家事”

　　“作为岭南文化中心地,广州具有2200多年历史的城市文明,拥有丰富的科技教育文化资源,形成了开放包容、海纳百川、敢为人先、自强不息的现代城市人文精神,完全有基础、有条件打造成为世界文化名城。要把打造世界文化名城作为国家中心城市建设的重要内容,精心培育城市之魂、活力之源,树立新的文化发展理念,进一步深化文化体制改革,努力解决影响和制约文化科学发展的深层次矛盾和问题,促进文化事业和文化产业协调发展；高度重视对岭南优秀传统文化的发掘、保护和利用,进一步繁荣发展哲学社会科学,增强广州文化的向心力和集聚力；大力实施文化走出去战略,增强广州文化的辐射力和影响力。”

　　还有100天就要开幕了,希望市民做什么?张广宁说:“最希望广大市民一起来关心、支持、参与、宣传、共享亚运会。因为办亚运会不单单是政府的事,不单单是市长书记的事,更是广大市民共同的“家事”。大家都是东道主!我们一齐来,当好东道主,把亚运会办得更精彩!”

　　当采访临近结束时,张广宁动情地说:“省的主要领导曾语重心长地对我说,不能丢广东的脸。对我们的压力真的很大,真可谓是诚惶诚恐,坐立不安,只有一个想法:把工作做好。”

　　文/南方日报记者刘可英谭亦芳实习生陈馥

　　图/南方日报记者王亮