谁能为户外劳动者主张“高温劳保”？

　　谁能为户外劳动者主张“高温劳保”

　　“气温39．7℃时有没有出去送快递？”市人大代表、南京东路社区承兴居委会主任洪克敏问一名快递员。

　　“出去了。”

　　“那1天10元钱的高温补贴有没有拿到过？”

　　“没有。有这样的规定吗？”快递员很惊讶也很无奈。

　　在上周末的上海街头，同样的询问涵盖了诸多高温下露天作业的基层劳动者，对他们做随机社会调查并向他们传递同情与关切的，都是来自基层一线的市人大代表们。

　　调查结果惊人的一致，绝大多数受访者称从没有领到过高温补贴，其中的大多数受访者压根就不知高温下露天劳作应该享有高温补贴。因为同样来自基层劳动岗位，这些市人大代表直呼“心情很沉重”。

　　这样一个调查结果，是事先就可预料的。早在十几年前，就有各种机构包括专业“调查公司”做过相同的调查。自那后，同样的调查年年有机构在做，调查结果年年公布或向上呈报，但问题年年得不到解决。由来自基层的市人大代表（相当于省级代表）们做这样的调查，至少在上海，好像还是头一回。

　　就在上周高温连续肆虐之际，本市有3名工人冒着酷暑“炙烤”下到窨井内作业，不慎吸入有害气体丧命。而同一时间段内，多个城市出现露天作业劳动者在烈日下被“晒死”于工作岗位。若讲点无可奈何之阿Q精神自嘲，相比较那些在高温下被晒死的劳动者，没有领到高温费的好歹比“晒死”者要幸运得多。

　　烈日下被“晒死”终究是个别现象，而私企老板克扣甚至拒发高温费却是普遍现象。这一侵犯劳动者人权的现象，自1980年代中后期私营经济在国内再次萌动的那一刻起就逐渐呈现，并随私营经济蔚为壮观而成为普遍现象。

　　其实高温费侵犯人权事小，普遍的“高温劳保”克扣甚至缺失对劳动者的伤害更大。包括高温下劳动时间、加班限制、劳动场所降温通风和对女劳工的特殊高温保护等等。就高温费未能向普通劳动者普遍发放及足额发放，舆论怪罪于1960年出台的政府规章于今天都不思更新，实在荒唐之极。也有人士包括这次做街头调查的市人大代表们，主张国家就此专门立法对雇主们形成强制约束。更有全国总工会视今夏“情况尤其严峻”，特在上周五再发一道紧急通知，要求各级总工会督促企业严控加班加点，减少高温时段作业，落实高温作业职工劳保待遇，并重申因工作原因中暑职工，要确保享受工伤待遇云云。

　　以上点子、主意、办法，从更新规章、专门立法到督促重申，理论上都管用，实际上都不管大用。先不提有法不依属“中国特色”，就说地方总工会，每县（区、市、省）均只设一家，私营企业成千上万不计其数，光凭几十名编制的地方总工会，又如何督促得过来？

　　其实真要想解决问题，一招即可“制服”无视雇工基本权利的无良雇主们，那就是让私企内的工会组织真正“硬起来”，那些因雇工少而缺乏组建工会的，则以街道、乡镇为辖区组织若干真正能替雇工维权的“行业工会”来。此招乃“实招”，稍明事理者一点即通。捡“大”处说，只要企业工会是“真”的，工资谈判都不在话下，遑论搞定区区高温费？可既然此招必定管用，为什么多年来就是弄不成甚至各方都在小心翼翼回避之，行内人同样心知肚明。明年、后年、再后年，高温费还会再上报纸版面、电视画面，但问题将仍将没有答案而继续拖下去。