兰州拉面3年涨4成超“限价令” 成物价上涨样本

　　每经记者 陶斯然 特约记者 马文娟发自上海、兰州

　　物价的涨势再次从侧面得到确认。进入2010年，兰州市居民发现，原先3元一碗的兰州拉面，已经悄然提升至3.5元一碗。而这一次上涨，也再度将2007年兰州几个政府部门（物价局、工商局、质监局、卫生局）和牛肉拉面行业协会宣布的最高2.5元一碗的限价令打破。自2007年开始，在不到3年的时间里，兰州市拉面的均价已上涨了40%。

　　不同于其他地区，作为兰州市居民几乎每日必备的兰州拉面，在当地有着类似于基础物价的地位，其价格的涨跌与每位市民日常的生计息息相关。从某种程度上而言，兰州拉面的价格对当地的CPI指数，有着直接的影响。

　　面对“限价令”被打破，8月16日，兰州市发改委商品价格处的工作人员向《每日经济新闻》记者表示，“综合现在的物价考虑，3.5元一碗的价格是可以接受的。”对此，中国社科院经济研究所研究员袁钢明认为，“牛肉面在兰州有着"物价指标"的标杆作用，其3年内的涨跌，在某种意义上就是物价上涨的一个样本。”

　　原材料价格推涨兰州拉面

　　3年之后，原材料上涨再度“袭击”了兰州拉面。

　　“2010年春节之后，兰州地区的牛肉拉面开始上涨，大碗牛肉面由原来3元的均价涨至了3.5元一碗。”兰州市民马小姐告诉 《每日经济新闻》记者。“现在的兰州市，3元一碗的牛肉拉面几乎已经绝迹。”

　　8月16日，记者来到位于兰州市市中心区域的著名拉面馆马子禄拉面。“我们的大碗牛肉拉面是5元一碗。”工作人员告诉记者。同日，记者还走访了多家拉面馆，发现价格均已站在3.5元一碗的平均线之上。兰州著名景点五泉山下广场附近的一家名叫“牛肉面大王”的拉面馆工作人员表示，虽然部分顾客对3.5元的价格有所抱怨，但客源并没有明显减少。

　　“原材料价格都涨了，工人的工资也在上涨，（拉面价格）再不涨就撑不住了。”一家拉面馆的经营者表示。

　　据了解，在一碗牛肉拉面中，主要原材料为：牛肉、面粉、辣椒、花椒。其中面粉在近几个月有较明显的上涨。比如面粉每袋的批发价格涨了3元，一袋白面要卖到70多元；而辣椒和花椒也在各种因素包括游资的炒作下，价格出现了数倍的增长。“尽管卖到3.5元一碗，但是每碗赚的钱并没有增多。”上述经营者称。

　　而随着兰州市牛肉面价格的整体上调，2007年兰州市政府有关部门颁布大碗牛肉面售价不得超过2.5元一碗的“限价令”已被汹涌的“涨势”彻底打破。短短3年时间里，兰州当地牛肉拉面的涨幅达到了40%。

　　物价部门：现有价格基本合理

　　小小一碗兰州拉面，对其他人而言可能是一顿调节胃口的美食，但对兰州当地的居民来说，却是每天不可缺少的必需品。

　　兰州市政府官员曾介绍道：牛肉拉面的消费群体涵盖了社会各个阶层，更是工薪族、、学生和外来务工人员的主要食品。据不完全统计，兰州市仅近郊4区目前就有780余家牛肉面馆，年销售额在7亿元左右。

　　8月16日，对于兰州市牛肉拉面价格集体涨至3.5元一事，兰州市物价局商品价格处的工作人员接受了《每日经济新闻》的采访。

　　“我们尊重企业在市场经营中的行为，支持企业根据市场行业调整价格。现在来看，3.5元一碗的牛肉拉面价格是可以接受的。”上述物价局工作人员表示，“目前没有发现商家相互串通，操纵市场价格的行为。”当记者提出现有价格已经打破了2007年兰州市制定的2.5元“限价令”时，该工作人员回应称，“近年来物价大都已经上涨，3.5元的价格还是合理的。”

　　该工作人员还介绍，在兰州每天有超过70万人的早餐以牛肉拉面为主食，这在总人口为360万人的兰州市占了相当大的比例，“还有部分外来的人员，午饭也会以牛肉拉面为主。”

　　兰州拉面之典型意义

　　近日来，随着发改委的密集发文和表态，百姓感受到的涨价压力似乎越来越显著。但抛开每个月枯燥的CPI数字或者几种农产品在游资炒作下以惊人的倍数涨价之外，生活成本究竟涨了多少，实际上一直缺乏一个标杆，而兰州拉面或许正提供了这样一个颇具代表意义的样本指数。

　　“我们可以把兰州牛肉面的涨跌看作一个样本。”袁钢明表示，“相较冰冷的CPI数字，牛肉面在兰州地区的涨跌更令老百姓敏感，其基础食品的特性也让这一价格反映了社会公众的利益。”对于3年40%的涨幅，袁钢明认为要分地区来看。“尽管涨幅超过了40%，但由于兰州地区基础物价本来就比较低，所以造成了涨幅百分比偏高的感觉。不过考虑到当地收入也不是很高，老百姓的感觉确实会比较明显。”

　　作为兰州市居民每日必备的食品之一，兰州拉面在当地有着广泛的消费基础，同时由于相关部门的发文限价，也为其价格披上了一层薄薄的官方色彩。

　　袁钢明表示，兰州牛肉面价格虽然重要性不及大米、小麦这样的基础食品，但也从另外一个角度反映了目前整个经济的变化。“近日来，南方连续水灾带动了蔬菜价格的上涨，从兰州拉面的涨价来看，也算是对现在基础原材料物价上涨的一个回应。不过，其未来走势还是会取决于宏观调控的举措。”

　　“在一些特殊情况下，为了保障居民生活质量，仍可以考虑对部分产品价格进行限价。”袁钢明表示，“兰州市有关部门3年前的 "限价令"尽管引起了争议，但却稳定了当地的市场。这一操作方式值得借鉴。”

　　从2007年到2010年，兰州地区牛肉拉面从2.5元一碗上涨到3.5元一碗，小小的牛肉拉面道尽了人们的“酸甜苦辣”，也是本轮物价上涨的一个标志性样本。

　　新闻背景

　　进行价格指导5部门下达“限价令”

　　2007年6月，在物价整体上涨的大环境下，兰州市牛肉拉面价格也开始上涨。居民们所熟悉的小碗牛肉面由2.3元上涨到2.8元，大碗牛肉面由原来2.5元上涨到3.0元，涨幅达20%。这是自上世纪80年代初兰州牛肉拉面价格上涨以来涨幅最大的一次。

　　2007年6月26日上午，兰州市物价局、工商局、质监局、卫生局和牛肉拉面行业协会联合发布兰州拉面“限价令”，对兰州市780余家牛肉面馆进行分等定级，并对每个级别限定了最高价格管理办法：普通级牛肉面馆大碗牛肉面（加筷）不得超过2.5元，小碗（加筷）与大碗的差价为每碗0.2元。

　　兰州市政府表示：兰州拉面是当地市民的生活必需品和地方的标志性食品，并不亚于水、电、气等公益产品的地位。《中华人民共和国价格法》中规定，当商品价格发生波动时，价格部门有权进行干预，鉴于兰州拉面2006年以来连续两次发生较大幅度涨价现象，怀疑市场上出现了 “价格垄断联盟”，违反了《价格法》第十四条第一款“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”的规定，因此政府以“价格指导”的名义对其下达“限价令”，合情且合理。

　　“限价令”发布之后，一时之间引发了众多媒体关注，“兰州拉面指数”的说法也不胫而走。