来源：法制晚报
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本报讯（记者李洁）截至目前，本市药品公开招标工作完成。在10月底，全市二级及以上的公立非营利性医院以及医保定点医疗机构的药品将实现同城同价，且药品平均降价16%。全年向市民让利30亿元。
今天上午，市卫生局召开新闻发布会表示，截至目前，2010年我市药品公开招标任务已经完成。
据介绍，本次药品集中采购，参加公开招标的药品共计13614个，通过竞争6205个药品中标，中标率为45.58%。本市所有非营利性医疗机构和医保定点医疗机构将全部执行中标结果。
市卫生局负责此次药品招标采购的负责人表示，本市今年在药品招标中取消了中介，首次由政府"操刀"直接与药品的生产厂家"谈判"，甩掉药品流通过程中的利益环节、削弱医院选择中标药品的暗箱操作，挤压药价中的水分。
药品中标价格有大幅下降，经比对，相同药品较现行市场平均价格下降16%，全年可为百姓让利30亿元，超出了集中采购初期制定的向社会让利26亿元的目标。
届时，凡全市二级和二级以上非营利性医院以及医保定点医疗机构都将实现药品同城同价。且部队医院的价格与北京招标采购价格对接。
据了解，除中药、疫苗、麻醉类等管制药品外，即将同城同价的包括医疗机构常用的基本药品，占到医院采购份额的80%。
记者注意到，此次药品降幅最大的达52%，抗生素、抗肿瘤药物等常用药的降幅也超过平均值。
在谈到药品招标采购完成后，何时才能实现医院药品同城同价的问题时，有关负责人透露，考虑到医院签署合同、倒库换货等流程问题，又要兼顾百姓用药不能断货，在今年10月底将基本实现。
中标企业变相涨价将被清退
据介绍，此次药品招标实现同城同价，并非哪个制药企业出的价格最低就一定入选，药品质量和供货保障是第一要素。
凡发生过严重不良事件的企业不准参与招标、屡次发布违法广告的企业不准参与招标、质量抽检不合格的品种不得参与招标。本次药品招标共有23个企业、72个品种被取消参加集中采购的资格。
在谈到对中标药品的监管时，市卫生局表示，将建立中标药品动态监管和调整机制。
对质量抽验不合格，中标产品擅自涨价或变相涨价，低于成本价格恶意投标扰乱市场秩序，不配送或不按时配送，造成医疗机构临床用药短缺的产品，全部列入不良记录并进行网上公示。
同时，取消该企业所有产品的中标资格，药品集中采购管理机构自取消之日起两年内，不得接受其任何产品集中采购申请，全市医疗机构两年内不得以任何形式采购其产品。
此外，对从非法渠道采购药品及采购标外药品的医疗机构将追究当事人责任。
低价短缺药品直接挂网
为解决医疗机构临床用药特别是急救、抢救等药品短缺问题，鼓励企业生产、经营此类品种的积极性，防止出现企业因价格低中标不供货的情况，有关部门组织专家制定了《短缺药品目录》、《低价药品目录》。
对于低价短缺药品采取挂网采购的形式，企业直接在网上报价、成交。
此次共有418个企业的2284条产品信息符合要求，形成了本市2009年低价药、短缺药成交品种目录。这次挂网采购药品中既有临床长期短缺的人凝血因子VIII、纤维蛋白原等血液制品，也有受到群众欢迎的乳酶生、去痛片等低价药品。
市民用药习惯不会大改
参与药品招标的有关负责人坦言，既然是有选择性地中标，落标就不可避免，相当一部分企业和药品就会出局。特别是在北京使用了很长一段时间的药品，也不可能在招标中百分之百留下。
不过，市民也不用担心，在保证药品质量和供应的前提下，此次招标不会对市民的用药习惯产生很大改变。这位负责人说，多数医院多年来形成的用药习惯不会随意变动。一般质量没有问题，价格没问题的就不会随意改变，如果在招标中被淘汰出局，是有充分理由的。
零售药店不在“同城同价”范围
市卫生局有关负责人说，零售药店并不在“同城同价”范围内。
不过，这位负责人坦言，此次药品招标，将会对北京市整体的药品价格体系产生一定的影响。
抗生素等常用药降幅超平均值
此次药品降幅最大的达52%，抗生素、抗肿瘤药物等常用药的降幅也超过平均值。
其他常用药如倍他乐克（琥珀酸美托洛尔缓释片）、欣康（单硝酸异山梨酯缓释片）、卡博平（阿卡波糖片）、同仁堂感冒清热颗粒也有一定程度降幅。
抗生素、心血管、降糖等常用药平均降幅
抗生素类：18.63% 心血管类：14%激素和调节内分泌（降糖）类：14.02% 抗肿瘤类：20.28%
降幅较大的常用药
名称 生产厂家 降幅齐宏（注射用乳糖酸阿奇霉素）哈药集团 22.08%奥复星片（氧氟沙星片） 北京双鹤 16.67%舒降之（辛伐他汀片） 默沙东 46.92%压氏达（苯磺酸氨氯地平片）北京赛科药业 31.41%山苏（单硝酸异山梨酯胶囊）扬子江药业 11.35%博苏（富马酸比索洛尔片） 北京华素制药 11.21%紫素（紫杉醇注射液） 北京协和药厂 24.53%独一味软胶囊 内蒙古康源药业有限公司41.98%愈伤灵胶囊 湖南汉森制药股份有限公司31.36%清热解毒口服液(无糖型) 河南天方药业中药有限公司29.68%
降幅大、年让利金额最高的三种药
●招标花絮
药品招标现场严似高考考场
为了确保公正，真正挤出药价中的水分，市卫生、药监、纠风办等部门对专家抽取、评标、议价等重点环节进行现场监督。
为了避免药品企业买通评审专家，此次药品招标布下5000多人的专家团队“迷魂阵”。
此外，药品招标现场严似高考考场。
为避免评标工作受到外界干扰，本次实行全封闭评标，配备专职人员，对所有进入评标现场的专家和工作人员进行严格安检。
场内所有人员与外界全部切断联系，手机等通讯工具暂时“没收”、任何电子产品甚至连优盘都不得带入。
●背景链接
同一企业同一药品需在六个组分别报价
为什么药品在以前不能实现同城同价？
据介绍，过去，北京市医疗机构按照归属不同，分为部属、市属、厂矿、高校、城区和郊区分组开展集中采购的模式。
同一生产企业的同一药品，需在6个组分别投标报价，工作重复，价格在各组中也不完全一致，导致不同医院的同一种药品价格有高有低。
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