8月23日，乘坐一辆观光大客车的21名香港游客在菲律宾首都马尼拉遭劫持。警方与劫匪对峙近12个小时后，菲律宾警方强行攻入汽车，结果致使此次事件以包括劫匪在内的10人死亡而告终。缘何本来可以和平解决的劫持事件却演变成如此惨案？曾是菲律宾十大杰出警察的劫匪为何会孤注一掷、铤而走险？游客到东南亚旅游如何才能保证人身安全？
劫匪门多萨：从“十佳警察”到“冷血杀手” 29年的警界人生，门多萨可谓履历彪炳。他曾在1986年当选菲律宾国际青年商会十大杰出警察，外加17项来自菲律宾国家警局授予的荣誉奖章。门多萨不愧为一名优秀的警察，但当他扣动M16自动步枪的扳机时，他过往的荣耀已经被罪恶掩盖……惨案过后，不禁想问究竟是怎么样的遭遇让曾经的“十佳警察”变成今日横尸街头的“冷血杀手”？[详细]
全球点评：劫持事件缘何恶化？?
菲律宾绑架案一览 经济艰难、高失业率致绑架案件上升——菲律宾一家风险顾问公司近日发布的报告称“绑架勒索是吸引匪徒的赚钱方法，因为大多数受害者都仍然选择满足赎金要求。由于失业率高和地方性贫穷，这种赚快钱的方法非常吸引失学青年加入有组织犯罪集团”。
治安较差、甚至被称“亚洲绑架之都”——菲律宾社会治安较差，枪毒泛滥，偷骗抢案、警察恶意栽赃及有组织绑架勒赎案，时有所闻。首都马尼拉，甚至被称为“亚洲绑架之都”，外国人士最常成为被抢劫与绑架的对象。
政局动荡、逢大选之年暴力事件频发——菲律宾每逢大选之年暴力事件频发，尤其在该国南部，叛军、极端主义分子以及政治派别间冲突不断。
菲警方营救人质行动为何失败酿成血案 香港警队前飞虎队队员从专业角度评价菲警方的临场表示，他认为菲警方在事件中漏洞百出，一错再错，必须为这一惨剧负一定责任。
中国公安大学犯罪学系反恐问题研究专家梅建明副教授表示，菲律宾警方在行动中业余、拖沓的表现，导致了营救行动完全失败。菲警方最大的错误就是让劫持者门多萨的亲属前来与他谈判。
失误1 官方激怒劫持者——23日下午6时，门多萨接到了菲律宾反腐部门拒绝他复职要求的信件。专家认为，此时菲官方不应该直接拒绝门多萨的要求，应该尽量拖延时间，为接下来的行动创造机会。
失误2 未做好营救预案——菲律宾警方在突击前没有做好仿真演练。专家认为，这表现出菲律宾警方特种部队平时训练的不充分，在劫持人质事件发生后缺乏必要的准备，在心理上、战术上都不充分。
失误3 装备落后且简单——专家认为，除了战斗素养的缺失，装备落后也是这起事件以失败告终的重要原因。
失误4 突击未兵分多路——营救行动没有进行多路突击。菲律宾警方在行动时只分为两路人马，突击“砸窗”。
失误5 枪响后贻误战机——突击行动没有在第一时间展开。第一声枪声响起后，警方10分钟内没有采取任何实际营救行动。
失误6 未用催泪弹开路——在突击前，一定要投掷震爆弹、烟幕弹、催泪弹等失能武器，让劫持者暂时失去抵抗能力，给警方突击的安全性提供保障，但菲律宾警方采取的却是强行突入。
失误7 狙击手屡失良机——专家认为，此类行动中，狙击手的作用非常大。但菲劫持事件发生后，电视直播中，劫持者数次露面，没有掩护，但警方狙击手全部错过。
失误8 未查司机假情报——劫持事件中，大巴司机逃出车外时，告诉警方：劫持者已将所有人质全部杀害。可事实并非如此，是司机向警方提供了不实情报，也是导致警方冒进强攻的一个原因。
媒体质疑菲律宾警方处理手法 香港《文汇报》25日刊出评论《挟持人质惨案 菲警处理拙劣》说，菲警延误拯救行动，没有把人质安全放在首位。
《澳门日报》刊出评论《菲警营救手法备受质疑》，文章说，从现场处理手法看，警方的营救突击行动毫无章法，落后笨拙，毫无素质可言。枪手枪杀人质后，警方却在人质安全毫无保障的情况下，仓猝发起强攻。
新加坡《联合早报》报道说，这次马尼拉发生的撤职警察劫持旅游巴士案，可以说也充分暴露了菲律宾警方的配备落伍和解救人质行动的不专业。这样的弱点，通过电视直播，在世人眼前真是无所遁形。
台湾《联合报》评论说， 菲警于处理本案之谈判与攻坚等作为，均有不少缺失，包括人质危机处理之机制设计与分工统合(如功能分组、指挥管制等)、人质危机谈判之技巧与配套措施(如聆听、同理心、情资汇整、机关协调等)、反劫持攻坚行动之训练与设备(如狙击手及通讯、破门等设备)等机制建构、能力整备与临场表现，皆有待检讨与改进。
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东南亚出游安全指南 中国公民在境外旅游过程中，有可能会遇到一些突发事件，比如恐怖爆炸、自然灾害、传染病、刑事案件等。这些事件有可能影响到旅游者的人身和财物安全。即便能够避免上述事件，目的地国家和地区在文化、宗教和生活习惯上的差异也可能在不经意间影响中国旅游者的安全。
菲律宾：针对外国人的恶性案件时有发生 安全状况：菲律宾治安状况较差，针对外国游客的抢劫、绑架等恶性案件时有发生，南部地区还有恐怖组织活动；交通设施和医疗卫生水平均属一般。2010年8月23日发生香港游客遭劫持事件，香港政府已向菲律宾发布旅游黑色禁令。
注意事项：1、菲律宾南部地区有恐怖组织活动请尽量避免在相关敏感地区活动。2、建议赴菲游客高度注意人身和财物安全，晚间不要出门。3、交通设施和医疗卫生水平均属一般。4、备足常用药品，特别是防蚊虫药品。
缅甸：有些地区为敏感地区 安全状况：缅甸联邦是一个军政府国家，近年发生过几起爆炸事件。总体来说，缅甸大中城市社会治安状况良好，恶性犯罪案件不多，但在缅甸北部少数民族武装控制地区目前局势比较混乱，中国公民如来缅甸旅游、经商应尽量避免前往。
注意事项：1、未经许可不得擅自入缅伐木、淘金、捕鱼或赌博等，均属违法行为 2、果敢和掸邦地区比较乱,到少数民族武装地区要谨慎，现金不要带多。 3、有些地区为敏感地区，限制外国人进入。
马来西亚：不要深夜在下等街区单独行走 安全状况：总体而言马来西亚非常安全，身体攻击并不多见。通常的旅行防备措施依然适用，例如不要深夜在下等街区单独行走。 2000年，马来西亚东曾的潜水胜地锡帕丹岛发生一起海盗劫持人质案件，被劫人质多达20人，有不少是外国游客。
注意事项：1、只在正规商业场所使用信用卡。2、吉隆坡和槟城岛屡发骑摩托车抢包案，切勿将包置于靠近马路的一边。3、在下等街区，会有人向男性游客兜售盗版色情DVD、毒品或色情服务。
新加坡：不守交通规则、乱扔垃圾会面临巨额罚单 安全状况：新加坡是一个以华人为主的国家，中国人在新加坡不存在语言障碍。新政府的管理能力很强，犯罪率极低，交通设施优秀，医疗卫生水平很高。中国游客在新十分安全，但要提高守法意识。
注意事项：1、新加坡法律极为严厉，不过这里基本没有贪污和贿赂。2、拥有毒品将面临长期徒刑和鞭刑，走私毒品甚至会被处以死刑。3、在公共场合吸烟、不守交通规则横穿马路、在地铁上吃东西，以及乱扔垃圾都会获得巨额罚单。
泰国：红衫军之乱后旅游安全相对良好 安全状况：泰国局势已稳定下来，目前泰国政府对于旅游业的重整做了一些的准备工作，鼓励各国游客前往，但偶尔也会有爆炸发生，一般都是有针对性的，对游客没什么伤害，治安相对较好。2010年泰国红衫军与军方枪战，严重影响其旅游业。
注意事项：1、切勿在公共场合露财，购物时也勿当众清数钞票。2、夜间或自由活动时间若需自行外出，请告知领队或团友，并应特别注意安全。3、泰国局势时有动荡，旅游前应对局势保持关切。
印度尼西亚：建议避免前往西方游客聚集的场所 安全状况：印尼社会治安总体情况尚好。但由于贫困和失业现象严重，在一些老旧街区时常发生偷盗、抢劫等案件。少数地区恐怖袭击事件和种族宗教冲突事件仍时有发生。1998年印尼穆斯林发动针对华人的暴动，2005年再次发生排华短信事件。
注意事项：1、在部分地区如亚齐、巴布亚、马鲁古、南苏拉威西、中苏拉威西省等个别县区还存在分离主义、极端势力、种族和宗教冲突的隐患。2、密集的旅游胜地及娱乐场所爆炸案频发，建议公民避免前往西方游客聚集的场所。
印度：要注意尊重当地宗教信仰 安全状况：印度社会治安情况总体良好，社会犯罪率相对比较低。但由于印度特殊的宗教及历史原因，恐怖活动和宗教冲突时有发生，每年都造成较多人员伤亡。恐怖爆炸事件发生地点多为人员较为密集的公共场所及公共交通工具。
注意事项：1.注意尊重当地宗教信仰，尽量不要到北部动荡地区活动。2.请尽可能饮用瓶装水。肺结核、痢疾是印度的严重流行病。3、针对外国游客的犯罪主要有抢劫、强奸等，受害人以女性游客居多，发生地点多在出租车和乡村旅馆。
(责任编辑：Newshoo)
来源：中国日报网
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